今年3月，文化部等五部委发出《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》，进一步指出要加强网吧社会监督工作，要求“扩大充实网吧义务监督员队伍，根据实际情况和需要为网吧配备1--2名义务监督员，运用教育引导、劝阻说服、检查监督等手段，随时发现、制止和举报未成年人进入网吧。”

　　并明确提出要“做好老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等‘五老’志愿者及其他网吧监督员的选拔聘任、颁发聘书、法规培训工作，明确监督员的工作职责，保障监督员的基本权益。”为落实五部委文件精神，各地在原来已有的网吧义务监督队的基础上，相继统一成立了以“五老”为主的“网吧义务监督队”，加强对网吧的巡查监督。

　　说起社会监督，在法治社会，任何单位和个人的行为，时时刻刻都处在社会监督之中。社会监督包括社会舆论监督和社会组织监督。舆论监督不能足以见效的情况下，必然会上升到组织监督层面。所谓“网吧义务监督队”即是一种组织监督形式。为什么对网吧这种经营单位的监督力度，会超乎其他经营企业之上，进而采取各种有组织的监督形式，这是因为：

　　1、网吧接纳未成年人，负面影响太大。

　　上网对于青少年，其正面影响虽不可否认，但未成年人到网吧上网，负面影响毕竟大于正面，这是大多数人包括许多网吧业主也都认同的事实。不然，网吧就不会一直成为社会关注的焦点：各地几乎每天都有因网吧接纳未成年人被群众投诉事情发生；治安方面，也经常有与网吧有关的案件发生。

　　虽然其中有媒体的关注偏好和炒作，但网吧常成为纠纷和案件多发地也是不争的事实。这次五部委提出关于进一步净化网吧市场，首先一条是要“进一步落实《中华人民共和国未成年人保护法》”，显然，公众舆论和政府机关都认为，不断加强网吧监督，首先是保护未成年人的需要。

　　记得笔者前几年曾写过一篇《谈《未成年人保护法》正式实施后对网吧行业的影响》的文章，论及到该法实施后对网吧的监管力度将进一步加强，现在不断加强网吧监督的情势实乃预料之中。