银川网吧调研报告之一

公元2007年11月，表面的平静之下，宁夏回族自治区银川市网吧行业竟然面临生死存亡的历史时刻。来自当地媒体的消息，因近期网吧整治，银川网吧全部取消通宵营业，近50多家网吧受到罚款、停业整顿半个月的处罚，网吧营业收入迅速下降，网吧经营入不敷出，部分网吧开始进行裁员，网吧从业者焦急万分，网吧产业人员在寻求各种自救办法。

网吧管理是“整治”还是“引导”？是“堵”还是“疏”？通宵营业是否可行？网吧涨价是否可行？笔者收集了部分媒体报道进行摘录，以期对银川网吧的现状和未来有个方向。同时通过这个案例，来分析至2007年的现在，网吧行业经历过的和正在经历的种种波折。

据了解，宁夏回族自治区目前共有网吧698家，银川市有网吧317家（http://www.nxnet.cn/shouye/fztj/200711/t20071114_58795.htm）。这个数字，不及网吧大省河北、湖南等省份的十分之一，甚至不及某些城市一个市的网吧数量。仅大连市网吧数量就有约1500家，是宁夏全区网吧的数量的2倍。

2007年，是网吧产业关键的一年，全国各地的网吧整体发展形式正往连锁化、规模化、特色化方向发展，各地网吧协会、连锁企业正发挥实质性的作用。银川市的网吧行业，现在第一要务是赶紧正规化，得到社会各界和主管部门的认可与支持，其次还要尽快的赶上网吧产业发展的大形式。网吧产业是个金矿，潜力巨大，这个谁都看得到，但是如果搭不上“创新、发展”的列车，则也只能是空想而已。

一：银川网吧行业素描：“整治”导致网吧亏损，集体涨价是否可行

新闻来源：宁夏日报集团 记者 铁志平  宁夏网 2007-12-4

http://www.nxnet.cn/ningxia/sxlb/yinchuan/200712/t20071204_79351.htm

银川网吧运营艰难酝酿涨价

为杜绝未成年人上网，应对营业时间短、经营困难等现状，银川市的网吧正在酝酿涨价，上网费用可能从明年1月1日起每小时上涨1元左右。

据了解，《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时，但由于成本投入高、行业竞争激烈、利润不高，银川市的网吧大部分偷偷通宵营业。与此同时，即便夜间停止营业，互联网接入费用也不会相应减少，而这个行业的税却是比照国务院《娱乐场所管理条例》中娱乐场所营业至凌晨2时的这个时段征缴的。文化部文化市场司副司长张新建曾在接受采访时解释，网吧等场所并不属于《娱乐场所管理条例》的管理范畴。但是《互联网上网服务营业场所管理规定》却规定网吧不许通宵营业。在北京等试点城市已经已经允许通宵营业。银川网吧在通宵营业的时候，网吧大多还有利可图，当通宵营业被取消后，网吧利润普遍下滑，部分网吧已经落入入不敷出阶段，生存面临危机。

据银川市网吧协会有关负责人介绍，上网费涨价后，不仅能够增利减亏，还能有效杜绝未成年人进入网吧。该人士还分析，涨价除了会产生这两个效果外，还有助于网吧也向连锁化、规模化和品牌化发展，一些主要依赖于未成年人生存的网吧将有被整合或被淘汰出局的可能，这从长远看，对银川网吧业的发展是有好处的。

新闻来源：宁夏新闻网 发布时间：2007-11-22

http://www.weekol.com/html/wangbadongtai/zuixindongtai/20071122/26702.html

银川网吧超时经营基本被杜绝

记者11月21日从宁夏回族自治区文化市场行政执法总队银川支队了解到，自11月12日开展针对网吧超时经营的“零点行动”以来，该队共出动执法人员300余人次，对全市310多家网吧进行了“地毯式”清查，累计查处违规网吧38家。目前，全市网吧超时经营得到了有效管理，违规行为基本被杜绝。银川支队负责人表示，今后将继续保持高压态势，加大夜间检查力度，以巩固整治成果。

新闻来源：宁夏日报  宁夏网 发布时间：2007-11-21

http://www.nxnet.cn/shouye/synxbb/200711/t20071121_65614.htm

宁夏酝酿对网吧实施零时断网

本报讯 （记者 瞿学江）自治区文化市场行政执法总队酝酿对全区营业性网吧实施“零时断网”，即在每日零时至八时切断对网吧的互联网接入服务。

我区现有正规网吧670多家。一些网吧业主违反“每日营业时间限于8时至24时”的规定，延长营业时间，甚至通宵达旦，引起群众强烈不满。自治区文化市场行政执法总队有关负责人表示，对于网吧超时营业现象，仅靠执法部门技术监控和巡查难以进行有效管理，在一定时段切断互联网服务将是一个切实可行的举措。针对未成年人进网吧问题，文化执法部门将调整执法检查时间，对重点时段、重点区域进行巡查。其中，周一至周五每天12时至14时、18时至24时，周六、周日、寒暑假以及国家法定节假日等未成年人进网吧集中的时段，将进行突击检查。12318举报电话全天候受理群众举报。　　

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