上网已经成为许多人业余生活中不可或缺的一部分

本报7月11日刊登的《注册卡成网吧吸金利器》一文引起了读者的广泛关注，有读者问，上网注册卡收费的依据是什么？注册卡到底从何而来？注册卡的存在是否有必要？

注册卡收费“用于系统维护”？

近日，记者再次来到位于昆明市安康路上的“闻汇网络休闲吧”，据该店值班店长介绍，他们网吧出售的注册卡都是从某销售公司的一名基层销售人员手中获得，但他并不了解注册卡的具体来源。通过值班店长提供的联系方式，记者多次联系注册卡的销售人员，但在几次通话中他都不愿意透露相关信息，并明确表示公司的名称和地址是绝对不可以透露的，他不想“坏了自己的生意”。

由于一直未能找到注册卡流向市场的源头，记者来到昆明市公安局公共信息网络安全保卫支队，该支队副支队长张向东接受了记者的采访。

张向东介绍，二代证上网注册卡是系统维护公司（至于公司名称，张向东表示并不清楚）用来设置注册密码所必需的，该系统维护公司是经云南省招标确定，专门负责系统前端（公安机关信息系统）和后端（网吧身份证上网信息系统）维护工作，全省的身份证上网验证系统均由该公司维护。

张向东告诉记者，网吧上网之所以需要注册卡，是因为上网需要设置注册密码；另外，维护系统需要大笔资金，而这笔注册卡费用就是用于系统维护。“目前，出售注册卡的资金尚可支撑系统的正常维护工作，但现在还处于二代证上网注册的前期阶段，需要注册上网的网民很多，注册卡的销量也比较大，而随着时间的推移，注册的网民会越来越少，维护系统正常运转和系统升级的资金也会随之减少，必然会出现资金紧缺。至于今后如何填补资金缺口，目前还没有想到很好的办法。”张向东表示，后期的资金问题是网吧出资还是借助民间力量，这是今后需要面对的一个难题。“但注册卡的存在有其必要性”。

注册卡是否有必要存在？

注册卡是否有必要存在，一直受到很多市民的质疑。

在昆明一家电子公司工作的路玮由于工作关系，经常到广州等地出差，也经常会去当地的网吧上网。他告诉记者，在广州的网吧，只要掏出自己的身份证，往柜台上的读卡器上一靠，听见“叮”的一声后，一张写着登陆密码的小纸条就被打印出来，拿着纸条就可以用网吧里任何一台电脑上网。“广州以前也和昆明一样，要花10元钱办一张‘广州市上网登记卡’，现在不用了，只要刷身份证就可以，没有任何额外费用。”路玮表示，其实国内许多省会城市都是采用和广州一样的方法，“不知道为什么，昆明的做法就和外地有区别？”

从吉林长春来昆明读大学的李方告诉记者，他去年寒假回家时，到长春市一网吧上网，在网管的提示下，李方拿出身份证在读卡器上刷了一下，获得了一张密码条后，便随意在一台电脑前坐下。对于昆明用二代证上网还需购买注册卡的情况，李方表示不能理解。

在昆明市环城西路“熙熙网吧”内上网的一位网民认为，注册卡收费没有道理，“系统维护的费用应该由网吧负责，配合公安机关的工作是网吧的义务，现在将这笔本应属于网吧经营成本的钱转嫁到网民身上，让人摸不着头脑。”

据了解，今年6月16日开始，武汉市1500余家网吧完成安装二代身份证刷卡认证系统。新的系统与各网吧收银管理系统捆绑在一起。网民刷了二代证，网吧收银系统便开始对其计时收费。

“不应转嫁成本”

就昆明市各家网吧出售注册卡的价格参差不齐，部分商家借机吸金的问题，记者采访了云南省立法调研员周文曙。他表示，对于上网人员身份的审查，是法律要求网吧履行的责任，不认真执行就必然要承担相应的后果，公安机关推行二代证上网注册的新规定，网吧有义务支持，其中产生的各种费用，属于网吧自身投资的一部分，这笔费用不应该由消费者埋单，不应将经营成本转嫁给消费者，网吧更不应借此机会大肆敛财。

周文曙还指出，尽管是市场行为，包括公安机关在内的相关部门也应作出正确引导，对于价格标准和交易活动中的各种行为，工商及物价部门应该介入，对市场进行规范。

记者 高明 实习生 贾庆芳（云南法制报）