6月22日消息，今天上午，文化部正式对外出台《网络游戏管理暂行办法》（以下简称“《办法》”），该《办法》将于8月1日正式实施。这是我国第一部专门针对网络游戏进行管理和规范的部门规章，并首次将网游玩家实名注册提上相关法案。

    今日上午10时，文化部举行新闻发布会，向媒体正式介绍《网络游戏管理暂行办法》的有关情况。据介绍，该《办法》首次系统地对网络游戏的娱乐内容、市场主体、经营活动、运营行为、管理监督和法律责任做出明确规定，共计六章三
十九条。

    文化部确立了从事网络游戏活动的基本原则，明确了适用范围及“网络游戏”、“网络游戏上网运营”、“网络游戏虚拟货币”等概念，同时对网络游戏内容管理、未成年人保护、经营行为、虚拟货币发行及管理等做出制度安排。

    《办法》要求，网络游戏企业应要求玩家使用有效身份证进行实名注册，并保存用户注册信息。网络游戏终止运营或者转移运营权，企业应该提前60天予以公告。

    值得注意的是，文化部还要求：网游企业“不得设置未经网络游戏用户同意的强制对战，不得以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务”。这一规定或对目前网游行业道具销售产生影响。

    文化部还表示，《网络文化经营许可证》的审批权限由国务院文化行政部门下放至省级文化行政部门，“经有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查，允许其上网运营”。

    对于发行网络游戏虚拟货币的网络游戏运营企业，《办法》则要求：网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；保存网络游戏用户的购买记录180日以上；将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案等。

    对于网络游戏虚拟货币交易服务企业，《办法》要求其不得为未成年人提供交易服务；不得为未经审查或备案的网络游戏提供交易服务。就在昨天，央行公布的《非金融机构支付服务管理办法》也对网络支付行业进行了严格规范。

    《网络游戏管理暂行办法》要点：

    一、网络游戏是指由软件程序和信息数据构成，通过互联网、移动通信网等信息网络提供的游戏产品和服务，其表现形式主要包括以客户端、网页浏览器及其他终端形式运行的各种网络游戏。

    二、网络游戏上网运营是指通过信息网络，使用用户系统或者收费系统向公众提供游戏产品和服务的经营行为。

    三、网络游戏虚拟货币是指由网络游戏经营单位发行，网络游戏用户使用法定货币按一定比例直接或者间接购买，存在于游戏程序之外，以电磁记录方式存储于服务器内，并以特定数字单位表现的虚拟兑换工具。

    四、《网络文化经营许可证》的审批权限由国务院文化行政部门下放至省级文化行政部门。

    五、《办法》规定“经有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查，允许其上网运营”。

    六、不得设置未经网络游戏用户同意的强制对战，不得以随机抽取等偶然方式，诱导网络游戏用户采取投入法定货币或者网络游戏虚拟货币方式获取网络游戏产品和服务。

    七、要求网络游戏用户使用有效身份证件进行实名注册。

    八、终止运营网络游戏，或者网络游戏运营权发生转移的，应当提前60日予以公告，并妥善处理用户尚未使用的网络游戏虚拟货币及尚未失效的游戏服务。

    九、按照国家规定采取技术和管理措施保证网络信息安全，依法保护国家秘密、商业秘密和用户个人信息。

    文化部出台《网络游戏管理暂行办法》现场文字实录：

    文化部办公厅副巡视员、主持人陈向红：

    各位没朋友，大家上午好！非常感谢各位媒体的朋友们来到文化部，参加《网络游戏管理暂行办法》的新闻通气会。首先，请允许我向各位介绍与会的文化部领导：文化部文化市场司司长李雄，文化部文化市场司网络文化处处长刘强，文化部政策法规司法规处处长王建华，文化部办公厅新闻信息处处长周广明，文化部文化市场司办公室副主任邹端。随着我国互联网的快速发展，网络游戏已经成为新的也是非常重要的网络文化业态，网络游戏的管理也广受社会关注的。文化部作为网络游戏的主管部门，于今年6月3日以文化部令的方式发布了《网络游戏管理暂行办法》。这是我国第一部专门针对网络游戏进行管理和规范的部门规章，下面有请文化部文化市场司司长李雄向新闻界的朋友们介绍《网络游戏管理暂行办法》的相关情况。

    文化部文化市场司司长李雄：

    各位记者朋友们，大家好！感谢大家来参加今天的新闻发布会。下面我就《网络游戏管理暂行办法》制定有关情况以及下一步工作安排向各位做一下介绍。