A市的网吧业主小Q做网吧差不多有十年了,目前旗下有七家网吧,身家千万。如果是换做其他行业,应颇受人尊重,可是不幸是从事了网吧行业,尽管是身家过千万的老板,可即便见了派出所的小警察也得点头哈腰,丝毫没有尊严。小Q给老李算了笔账,平均每年每家网吧要支付各项罚款一万,再加上跑“关系”,逢年过节的“打点”,这个数目还要翻上一番。七家网吧算下来,每年这方面的支出就要超过十万!今年A市要创文明城市,各地街道办也加入了“检查”网吧的行列(也不知道什么法律赋予街道办检查网吧的职权),前几天,街道办的一伙人又进入小Q的2家网吧“检查”,折腾一番后,说网吧存在“借卡”上网的违法现象,要罚款一万元。
小Q实在是忍无可忍了,决定依法维权!
此前,小Q也和老李多次沟通,探讨依法维权的方式。喜欢美国大片的小Q对有些美国电影中的人物在遇到法律问题时经常说的话“我不和你谈,请找我的律师”感觉非常过瘾,于是决定为自己的七家网吧聘请一位常年法律顾问,老李也非常赞同小Q的这一设想。经朋友介绍,小Q与某律所L律师达成了协议:由L律师担任七家网吧的常年法律顾问,服务费每年2万。主要服务内容就是办理行政机关对网吧检查罚款时的相关法律事务(与行政机关协商沟通、出具法律意见书、行政复议或者行政诉讼)。
接下来的事情变得非常简单。L律师以网吧常年法律顾问的身份与街道办进行了沟通,指出街道办对网吧的此次处罚主体不合法(法律没有赋予街道办监管网吧的法定职权)、程序违法(未告知网吧有听证、陈述、申辩的权利)、适用法律法规错误(所谓借卡上网并非法律法规所界定的违法行为)、滥用职权(对未产生危害后果的所谓违法行为处以巨额罚款违反行政处罚法的基本原则)。同时,L律师也指出网吧是个微利行业,技术含量高、投入大,运营成本高,利润低,四面八方都向网吧伸手要钱,可以说已经不堪重负。如果再加大“处罚力度”,只能把矛盾尖锐化,导致极端事件发生,不符合党和政府构建和谐社会的要求。如果一定要罚的话,也不是不可以,一切按法律程序办,我们法庭上见!
这么一折腾,街道办的人头也大了。因为这些人历来趾高气扬惯了,根本没有自己也得“依法行政”这个概念,总觉得自己是“管理者”,网吧是“被管理者”,网吧就得乖乖听话,说罚你多少钱,你掏钱就是了。结果这回要按什么“法律程序”太过麻烦,最终协商的结果是,“免于处罚”。
L律师回来与小Q一讲,小Q大喜过望。在QQ上,小Q向老李汇报了这一喜讯,说“我可解脱了,以后这些烂事全由我的律师出面解决”。还说“这次免于处罚,其实等于我的2万顾问费已经赚回来了。”喜悦兴奋之情,溢于言表。老李也感到由衷的高兴。小Q还说:希望有更多的网吧业主,尤其是有四家网吧以上的业主采用聘请常年法律顾问的办法,可以收到事半功倍的效果。另外,小Q还希望老李通过博客宣传推广这个新的网吧维权的方式。
星星之火,可以燎原。当越来越多的网吧业主拿起法律的武器对行政乱作为说“不”之日,才是网吧行业的春天到来之时。权利,永远是自己争取来的,不是什么人的恩赐。(来自:网吧帝国)
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本文来源:网吧帝国 作者:佚名