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下午3时许,记者表明身份前往网吧,看到网吧仍未停业,扫视一圈,可以看到,网吧坐了大约三分之一的消费者。听到记者问“是否接到停业整顿的决定书?”该网吧的多名工作人员露出迷茫的表情,让记者稍作等待,他们将和老板联系核实,但最后没有给记者答复。
随后,16时30分许,记者再次来到飞越网吧看到,网吧里的消费者有增无减。该网吧一名姓谢的负责人介绍,截至记者采访时,该网吧仅接到5000元的处罚通知,停业整顿告知书和决定书都不曾见到。记者多次询问确认,负责人又改口称“可能直接下给老板了吧”。该负责人称,网吧老板曾提到过可能会被处以“停业整顿”的处罚,收到相关部门的任何处罚决定都会配合,至今仍未停业整顿是因为网吧营业现场没有接到任何相关处罚通知。
质疑1:处罚决定到底有没有下达?
4月16日,南国都市报报道飞越网吧一天内接纳近百名未成年人的违规行为后,海口市文化市场稽查支队当即表示十分重视,并于16日下午组织召开了紧急会议。18日,龙华区文化市场稽查大队大队长罗海睿连续2次称,已于18日当天对飞越网吧下达了停业整顿告知书,三天内业主没有提出异议,网吧必须停业整顿。
4天过去了,21日,记者再次回访时却看到飞越网吧经营并未受影响。记者致电罗海睿,他以“周六、周日”两天不算在内,告知记者周一即22日才能对飞越网吧做出处罚决定书。然而,4月22日,记者再次回访飞越网吧,却从网吧负责人口中得知,该网吧营业现场至今还没有接到任何停业整顿的相关通知,不管是停业整顿告知书,还是停业整改决定书。
质疑2:双休日不能下达停业整改决定书?
4月13日,周六。龙华区文化市场稽查大队执法人员称,曾接到飞越网吧违规经营的举报,执法人员查处后,于14日便决定对飞越网吧处以5000元处罚。然而,针对南国都市报报道的飞越网吧违规行为的处罚决定,文化市场稽查部门却称因为周六、周日而推迟。
对此,海南广哲律师事务所的陈达虎律师介绍,《行政处罚法》中的几日是指自然天数,而非工作日。自当事人收到行政机关送达的文书的次日起计算,最后一日为节假日的则顺延一天。
质疑3:执法人员执法不力谁来监管?
4月15日的报道中,提到记者举报飞越网吧后,并引导龙华区文化市场稽查大队执法人员找到在网吧内上网的两名学生,希望执法人员上前主动做他们工作配合举证调查,但执法人员却连问也不问,就说“未成年人不配合也不能强制”。对于执法人员执法不力的情况,记者向海口市文体局相关领导、海口市文化市场稽查支队、龙华区文化市场稽查大队反映,却得到统一的答复称“只有对执法人员业务指导的权限”,要求龙华区文化市场稽查大队批评教育。
海口市文体局宋调研员在接受南国都市报记者采访时称,如果执法人员存在与网吧勾结、通风报信的情况,可以向区政府纪检部门反映。