二、目前大部分农村网吧的现状
据江苏一位长期参与农村网吧管理执法人员介绍,目前农村网吧业经营中存在如下问题
1.接纳未成年人进入。由于法律明文规定网吧不得接纳未成年人,因此,对明显看得出来的少年儿童,大多数网吧业主都能做到拒之门外,但对于一些需要通过查验身份证件才能证明的未成年人,网吧业主一般都网开一面,任其进入。
2.不查验、登记身份证件。业主一般都不能坚持查验上网者的身份证明,也不逐人如实登记,以及记录上网者的上网信息。
3.不坚持网络实名制。根据公安机关的有关规定,上网者应持身份证明到公安机关办理实名上网卡,但网吧业主为了方便客户,一次收集几十张身份证集中到公安机关办理实名上网卡,营业时对无实名上网卡的客户,直接为其开机,导致实名上网制徒有虚名。
4.不坚持场内巡查制度。开机后,业主对上网者的活动一般不会巡查监管,上网者在网上什么信息都能浏览,导致色情、暴力、赌博、迷信等信息不加限制传播蔓延。
5.超时经营严重。按照规定,网吧每日营业时间限于8时至24时,但由于利益驱使,网吧超时经营经常发生,许多网吧业主甚至允许包夜上网,很多青少年有家不回、有学不上,沉迷其中,不能自拔,不仅严重危害其身心健康,而且诱发了许多违法犯罪。
6.存在安全隐患。由于网吧业主精于经营,吝于投入,没有消防器材,场地拥挤狭窄;为了遮人耳目、防备检查,甚至闭锁门窗、封堵疏散通道和安全出口;场内疏于管理,存在严重安全隐患。
7.黑吧活动猖獗。由于申办条件较为严格,利益驱使导致一些不符合申办条件又急于赚钱的业主铤而走险,随便找个地方、弄十几台机子就悄悄开张,不领照,不纳税,违规违法经营。
整体而言,农村网吧目前还处于粗放发展的起步阶段,其特点主要体现为:简易、分散、隐蔽。规模很小,一般只有几台或十几台电脑;有的还是城市网吧淘汰下来的二手,条件十分简陋;一般分布在经济相对发达、生活较富裕、信息较灵通的农村乡镇乃至村庄,大多采取家庭化、作坊式的经营模式。一句话在重复城市网吧发展的老路。