1.建设唐山市横向网络，并配合河北省委、省政府整合已建业务专网。

    2.部署安全防护措施，初步构建安全保障体系。

    3.完成政府各部门的内网网站，建立唐山市政府政务信息共享平台和资源中心。

    4.完善政府各部门公众服务网站。

    第二阶段（2006年～2007年）：

    1.建立数据交换中心、信息资源目录体系、信任体系和内外网数据交换系统。

    2.配合省委、省政府完成对移动办公系统、IP电话系统、视频点播系统、应急指挥系统和IP呼叫中心在唐山市的延伸。

    3.建设数据备份和灾难恢复系统，完善安全保障体系。

    建设方案

    唐山市电子政务公务外网体系结构如图1所示。公务外网的体系结构分为基础层、支撑层和应用层。基础层指公务外网的网络设备和传输链路； 支撑层包括操作系统、服务器系统和应用系统支撑环境； 应用层包括政府门户网站、公文流转系统、应急联动系统、移动办公系统及其他应用系统。视频会议支撑平台、视频点播与广播系统、IP电话系统、IP呼叫中心直接运行在网络平台上。网络管理系统和安全保障体系保证全网的网络管理和安全可靠运行。

    图1 唐山市电子政务公务外网体系结构1.网络结构

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    根据河北省公务外网的建设目标和建设原则，结合现有唐山市网络资源，唐山市政府公务外网将通过统一租用运营商的SDH传输网，实现与省核心节点的对接和市政府各部门的互连互通，同时构建政府公务城域网。

    公务外网按照行政区划，具有明显的层次性。方案把整个公务外网的网络体系结构分为核心层（市政府）、汇聚层（包括市委、市人大、市政协、12栋院内办公楼、市电子政务中心节点）、接入层（市军区、检察院、法院、市直部门、县级部门、大型企业、集团用户、驻外机构等）三个层次。唐山市政府公务网作为一个统一的网络平台，公务内外网实现物理隔离，部门与部门之间是独立的，建立了严格的隔离和控制，使各部门间的数据不能随便访问。通过VLAN VPN和MPLS VPN技术，实现不同业务系统的逻辑隔离和互通。

    唐山市公务外网的核心层带宽为622M，主要承载河北省下行链路和各县区上行链路的汇聚和流量的高速转发，同时也是市级横向网络的互联平台。该层要求具备信道化、高带宽、低时延和超强交换能力。河北省到唐山市骨干链路带宽为155M，市到县骨干链路带宽为8M.

    2. 对资源进行整合

    唐山市政府规定市直各部门原则上不再建设纵向网络，已建成的适时逐步整合到统一的政府公务网平台，并充分利用现有资源保护前期投资，根据网络建设实际情况，逐步进行网络调整和优化。

    市直各部门将依托公务外网平台，利用其支持的信道化（CPOS）技术组建本系统纵向网。

    公务外网市中心核心设备配置CPOS 622M 信道化模块，该模块可以将622M带宽划分成252个时隙，每个时隙为2M带宽。每个市直部门配置安全路由器，院内单位以100M带宽通过局域网横向接入市中心核心设备，院外单位以8M宽带城域网横向接入公务外网，通过市级城域网划分为多个VLAN，在市中心的核心设备上设置多个虚拟路由器（VRF），将纵向622M CPOS的2M时隙与这些VLAN设置相关联。

    需要公众访问的部分放在公众信息网上，所有互联网用户均可访问； 仅需公众外网访问的部分放置在全局共享区，内部所有用户均可访问； 仅需公务内网访问部分放置在内网共享区，内网所有用户均可访问。

    同时，构建统一的网络系统内部与外部信息发布平台，建立全网统一的规范和完善的政务网站资源体系，做到一个数据管理平台维护，网内网外多个站点发布。使政府各部门信息的互连互通，同时充分发挥各自的信息资源优势，逐步实现公务外网办公，互联网发布的公共模式。

    系统支撑体系

    1.信息资源共享体系