蔡武在讲话中指出，近年来，在各部门共同努力下，通过一系列的整治措施，网吧管理工作取得了一定成效，然而，一些未成年人沉溺网吧的现象仍然没有得到有效解决，特别是在城乡结合部和农村的网吧市场中，未成年人进入现象屡禁不止，成为文化市场管理中一个突出的问题。因此，采取有效措施，用连锁整合的方式进一步加强网吧管理，既是社会各界和广大家长的迫切期望，也是解决亿万家庭切身利益的民心工程。把现代服务业行之有效的连锁业态引入网吧行业，对规范管理好这个行业有着重要的意义。

　　蔡武强调，要按照李长春同志“坚持走改革整合的路子，向体制机制要秩序”的要求，进一步推进体制创新和机制创新，争取将网吧建设成为传播社会主义先进文化的新途径、公共文化服务的新平台、实现文化消费需求多样化的新场所。针对目前连锁网吧规模较小、市场占有率不高、已有连锁网吧企业竞争力不强及“连不起”“锁不住”等问题，要加大力度，加快进度，采取切实可行的措施，运用法律、行政、税收等多手段全方位地推进，以促使连锁网吧企业真正做到“连得起”“锁得住”，达到遏制未成年人进入等违法违规现象的管理目的。

　　蔡武对进一步加强网吧连锁整合工作提出了十点意见：

　　一是严格总量布局规划。各地文化行政部门要严格按照文化部核准的2008年至2009年网吧发展总量布局规划的要求执行，坚决控制网吧现有总量，不得增加；

　　二是发展直营连锁。要按照文化部《网吧连锁企业认定管理办法》的条件和要求，停止确认特许或加盟形式的连锁，发展更具约束力、管理能力的全资或控股的直营连锁；

　　三是规范网络文化经营许可证等证照的变更手续；

　　四是加大执法力度。各地要以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，在今年4月至6月，开展一次网吧严格执法示范活动。要按照文化部《关于加大对网吧接纳未成年人违法行为处罚力度的通知》，量化处罚标准，加大执法力度;

　　五是要不断提高国有资本在网吧市场中的比例，充分发挥国有文化企业的示范带动和导向作用;

　　六是跟进相关配套政策。积极协调工商、公安、电信、财政、税收等部门，在企业注册、计算机管理系统、电信资费、税收等方面给予一定的政策扶持;

　　七是完善社会监督和举报机制。广泛发动社会力量监督网吧经营，建立健全网吧社会监督员队伍;

　　八是加强自律与诚信建设。要推进连锁网吧企业的信用建设，在健全市场进入和退出机制的基础上，促使连锁网吧企业守法经营和诚信经营；

　　九是大力推进公共文化服务体系建设，吸引青少年，满足农民工等低收入群体的上网需求；

　　十是建立网吧管理长效机制。各地要将推进网吧连锁作为网吧管理长效机制的重要内容，加强部门协作，形成合力，将政府导向与市场调节有机地结合起来。