而百纳王群则认为网间结算的产生主要是资源价值的体现,也就是占用资源就需要支付相应的费用。“移动用户呼叫固网用户时,移动运营商向移动用户收取了相应费用,但是,固网运营商在这一服务过程中并没有从固网用户这里收到相应的费用,但是自己的资源又被这一次呼叫占用了,为了体现资源的价值,移动运营商就需要向固网运营商支付相应的费用,也就是网间结算费用。从这个简单的例子中,就可以看到网间结算的实质就是体现资源的价值。”
所以,在王群看来,网间结算并不能称之为一个问题,只不过是资源占有不平衡造成的,资源占有多的会从网间结算中获得一定的收益,资源占有少的需要付出一定的成本。“随着整个行业的发展,电信运营能力的增强,不同运营商之间的差距会越来越小,这种由于资源占有不均而形成的收益和成本将会表现的越来越不明显。”王群说。
谈到对网间结算问题的解决之道, BDA张宇认为都变成全业务运营商可能是个解决的途径。但是,问题肯定长期存在。“总的来说,强势运营商会有先发优势而更倾向于巩固其垄断地位,因此,政府需要创造良性的竞争环境,诸如所谓的号码携带将可能会在未来起到促进竞争的作用。”
不可否认的是,中国电信市场即将迎来3G,此时,运营商都在强调自己在向综合信息服务提供商发展,不同3G制式的选择,甚至是可能的运营商重组,回归全业务经营也许真的不无可能。
“3G时代的网间结算办法将更加复杂,有可能会出现按流量、内容等或者组合的结算办法. 基于流量的模式是一种在探讨的模式,完全从流量考虑必须制定一整套相配套的制度,包括流量的测定和结算规则。当然下一代互联网协议IPv6已经具备流量测算的功能,鉴于下一代互联网已经逐步成熟,电信监管机构也应该将此结算模式列入考虑范围。”宋永军就电信和互联网今后的网间结算问题给出了上述回复。
当然,无论怎样的网间结算和资费都应该要保证消费者使用业务的正常和顺畅,就像是移动通信没有实行单向收费,但是,却通过套餐的形式让消费者享受到了资费优惠。“为了整个产业的健康平衡发展,国家可以出面从政策层面给予资源处于劣势的运营商以补偿,促进中国电信产业的整体发展。”王群说。(完)
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