“3G产品研发比较复杂，而且技术还在不断演进，设计公司直接参与以后就能够加快推进的速度。”杜军红认为，公板计划会让更多的手机厂商参与EVDO产业阵营。

　　王阳则认为，“公板计划”最直接的作用，就是能让众多的山寨手机厂商参与CDMA2000手机的研发，“不排除中国电信希望借此改善其在3G手机推广中手机终端不足的被动局面”。

　　与此相关，中国电信针对3G手机的补贴，也可以从直接补贴终端厂商转移到补贴位于产业链上游的设计公司。

　　“手机成本在不同的环节是逐级放大的，(例如)补贴给终端厂商100块钱，其实看不出什么明显效果。”杜军红认为：“补贴给上游，层级环节成本会逐级下降，补贴会有放大效应。”

　　不止于此，“公板计划”的推出还可以缩短手机测试流程。“如果使用‘公板’，很多手机测试是可以由设计公司提前完成。”杜军红认为，通过缩短测试流程也可以使终端产品上市的速度加快。

　　品牌厂商消极应对

　　理想中的“公板计划”，在现实推进中依然面临多重考验。

　　王阳分析，目前国内市场上主流的CDMA2000品牌厂商，例如宇龙酷派、三星、天宇朗通等，其产品均属自主研发，并在EVDO领域有着多年的研发积累。相比之下，长期以GSM手机研发为主的设计公司，在CDMA制式并无太多技术积淀。

　　“现在主流EVDO厂商的自主研发能力，远在手机设计公司之上。”王阳分析，在此背景下，品牌厂商不会轻易更换主板方案。

　　不止于此，目前CDMA网的主流品牌厂商，与运营商、高通等芯片供应商，在补贴金额和供货价格上，有着相对较强的议价能力，品牌厂商采购“公板”的成本优势并不明显。

　　7月5日下午，天宇朗通副总裁肖朝君在接受记者采访时表示：“现在不好说‘天语’未来会不会采购‘公板’，而我们肯定还是以自主研发为主。”

　　相比较天宇朗通，态度更为鲜明的则是宇龙酷派。这家本土的传统CDMA厂商，已于今年6月底一举超过三星成为中国电信最大的终端供应商。宇龙酷派常务副总裁李旺则明确告诉记者：“酷派不会参与‘公板计划’，中低端机型也不会采购‘公板’，而是坚持自主研发。”

　　“公板计划的市场主要是在山寨厂商。”王阳分析，相对于缺少研发能力和成本优势的山寨厂商，采购“公板”有着较强的吸引力。

　　但在市场的另一面，公板模式必将带来产品同质化的问题。“就像联发科对中国手机市场的冲击一样，最后沦为价格战的比拼。”有深圳手机界人士分析，如何在扩大销量的同时，保持有序的商业环境，应是“公板计划”参与各方的现实考量。