从过去的情况来看，三网融合过程中各方利益羁绊不清，引来质疑不断。工信部、广电总局羽翼下企业众多，谁都不肯轻易将主导权拱手相让。因此，有分析指出，是否根据三网融合的需要设立统一的管理部门或协调机构是首先要解决的难题。独立分析人士项立刚认为，“三网融合是一个复杂困难的问题，要找出一个适合融合的管理机制。”他建议，可以从工信部、广电系统里拆分出一个新的诸如“信息部”的部门，专门协调融合问题，形成一个利益均衡的协调机制。

　　尽管宏观政策层面已经为“三网融合”定调，但是在具体操作层面如何让消费者真正受益才是最关键点。

　　业内人士表示，操作中应实现消费者可以更轻松地获得上网、打电话、看电视的选择权。同时，消费者支付的消费价格也应该随之大幅降低。“如果只是电信和广电机构的‘垄断’利益的重新分配，对消费者无实质利好，三网融合也就达不到预期。“他们认为，过去三网融合相当长时期的“雷声大、雨点小”状态，已磨灭了不少人的信心和耐性。

　　“不仅是要打破垄断局面，更需要三方的合作。”北京邮电大学信息经济与竞争力研究中心主任、电信专家曾剑秋深刻分析了三网融合在以后推进过程中的困难。他认为，三网融合需要逐步推进，同时三网融合也在逐步拓展，朝更进一步广义的融合方向发展，即互联网、通信网和广播电视网的融合。

　　相比曾剑秋的乐观，阚凯力就显得比较悲观。“作为一个已经喊了十多年的口号，三网融合却始终无法推进下去，最大的障碍就是体制问题。”对于此次国务院提出的各项阶段性目标，阚凯力更是认为“5年内没戏”!他坚称这不是技术层面的问题，而是体制问题，体制问题不是那么好解决的。

　　对于国务院的出面，阚凯力也仅表谨慎态度，认为会有一定的作用，但作用不大，他表示，真正起作用的在于中宣部，三网融合的三方其中真正涉及到利益关系的广电体系和电信体系两方的不对称难以平衡。因此，看来三网融合仍是一个长期的博弈过程。