据《东莞日报》2005年11月的报载,广州省东莞市则在市府办,市委宣传部,市文联的有关负责人以及网吧专项整治工作领导小组等共同见证下现场完成了网吧经营指标的摇珠抽签活动,并委托东莞产权交易中心操作,东莞市公证处公证。中签的结果在市内各大新闻媒体和网站上公布。
从9月5日开始,广州晋江市也以电脑抽签的形式决定了50家网吧的经营权。中签人的名单在市行政审批服务中心公示。在公示期内被查出存在违规问题的则被取消中签资格。
广州市文化局根据广州省文化厅制定的《关于对我省网吧宏观调控方式实施调整的通知》精神制定了《广州市新增网吧审批管理办法》将采取打分择优的方式发放指标,据了解,此项举措在全省也属首创。
面对诸多的举措,此次中山市由财政局牵头,文化局辅助实施的网吧经营权的创新管理似乎更耐人寻味。为此,记者曾试图联系中山市文广新局市场科,却遭到了拒绝。但从市财政局局长讲话材料中了解到,今年针对网吧经营权等特许经营权的有偿转让是在以往汽车营运牌照以及采石矿权拍卖基础上进行的。
据了解,2004年和2005年,中山市通过拍卖出租汽车营运牌照权,共转让600辆出租汽车营运牌照经营权。2005年拍卖采石矿权,首次拍卖收入就达1000万元。而2005—2006年先后举办的四次小汽车号牌公开竞价拍卖会,共拍卖了740个小汽车号牌,成交金额近1944万元。由此不难看出,此次网吧等特许经营权拍照的拍卖,收入仍然值得期待。
但市财政局局长吴观带表示,网吧布点方案是由市文广新局研究制定的,并公开接受报名,工作由市府办牵头,多个部门参与制定管理办法,预计今年下半年可以出台网吧等特许经营权管理办法。
针对政府对网吧干预措施的纷纷出台,网吧业主反应如何呢?
我们可以从广州市网吧市场略知一二。据调查显示:许多网吧老板对政府牌照的新举措还是采取了审慎的态度。“除了投入大、回收周期长等原因外,网吧盈利渠道单一,难以寻觅合适的经营场所成为网吧业主开设新网吧最大的阻力”,一网吧业主这样表达自己的观点。由此可见,网吧市场本身的状况还是超过了政府行为更为网吧业主所关注。
其实,从2006年初开始,广州市政府就逐步放开新网吧审批的限制,但到目前为止,新增网吧并不多。拥有全省连锁网吧牌照的阳光网苑有关负责人表示,即便现在放开网吧审批,他们短期内也没有新开网吧的打算。他表示,不是只要50万元资金、200平方米经营面积就可以领到新网吧牌照,政府还要看网吧附近的居民数量以及其他相应指标。但他同时表示,广州目前的网吧总量还比较少,只有700多家,新增520家并不算多。
类似广州,深圳这样的城市,两年要新增500多家网吧,而其原有网吧量仅700家左右。他认为,未来即便1200家网吧全部开设,整体市场竞争也不会过于激烈,但不排除在广州某些区域,特别是老城区内出现网吧过密,价格战影响网吧生存的情况。难觅合适场地是很多网吧业主对网吧开禁热情不高的主要原因。据了解,一般一家拥有150台电脑的网吧,每个月需要8万元的收入才能维持不亏本。