现实使得许多大企业不敢进入网吧行业。里航认为，“资本对网吧是很感兴趣的，但是投资商一旦深入下去后就被吓跑了，偷税、盗版等现实环境伤害了投资人的利益。”

    “连而不锁” 的困境

    据CNNIC《第25次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2010年1月15日，全中国3.84亿网民中，超过1/3在网吧娱乐和消费，网吧消费群体依然庞大。

    不仅事关电脑生产，网吧行业与网络游戏、网络视听等各种产业紧密相关，牵一发而动全身。

    文化部文化市场司副司长庹祖海认为，“通过渠道覆盖，实现多种差异化的增值服务，是连锁网吧商业价值的优势所在，然而，当前‘连而不锁’的问题影响了渠道价值的发挥。”

    现阶段，网吧连锁大部分采取加盟的形式。总店向加盟店提供店面装修方案、管理模式以及广告商等，但多数加盟店业主不愿接受。

    “在规模效应没有发挥出来之前，连锁网吧不可能去投资单店、装修店面……但反过来，如果全国十几万家网吧由10家连锁企业掌控的话，很多问题诸如版权、税收等就迎刃而解了。这样我们才可能跟上游厂商谈价格，从而发挥规模效应。”里航说。

    “把现代服务业行之有效的连锁业态引入网吧行业，对规范管理好这个行业有着重要的意义。”庹祖海说。

    网尚文化数字文化研究院副院长郑治称，“连锁网吧真正要成功，就要认识到上网服务已不再稀缺，提供更高价值的多层次服务才是未来的出路。这样才能从价格的恶性竞争中摆脱出来”。

    庹祖海介绍，文化部还将充分发挥公共文化服务体系职能，大力推进公共图书馆免费的电子阅览室、社区公益性网吧等，以吸引广大青少年、进城农民工等低收入阶层参与到网络中来，满足他们的正常信息需求。