近日,深圳市福田区文化局召集50家新网吧业主,参加文化局召开的所谓“通气会”,实际上就是进行业前培训。该局负责人在恭喜大家开业大吉的同时,也给在座的老板们打了“预防针”,详细解释了开网吧有哪些“高压线”是碰不得的,期间特别强调了社会上最为敏感的未成年人进网吧问题。
众所周知,近几年来在网吧管理部门的努力下,各式各样的网吧管理规定层出不穷,从网吧经营时间限制到单体网吧牌照停发,从内容管理到不得接纳未成年人进入网吧,单从相关规定的覆盖面来说,已经非常全面了。但是,发生在网吧的诸如杀人纵火、打架斗殴等事件依然不绝于耳,相关的负面报道同样随处随时可见。对此,大部分业界人士都将其归因于网吧有法不依、管理部门执法不严。但在笔者看来,这两个原因虽然存在,但却不够全面。事实上,网吧业主对相关管理规定不了解或了解得不透彻,也是出现这些问题的一大原因。
相关调查显示,像《互联网信息服务管理办法》、《互联网新闻信息服务管理规定》,以及不得接纳未成年人上网这样的规章制度,大部分网吧业主一点都不陌生,甚至可以说领会得非常透彻。但是,对那些综合性的管理规定,比如说关于人力资源管理的法律法规,绝大部分网吧业主要么了解不多,要么就是一无所知,这就使得他们经常会在员工的福利待遇、惩罚措施等方面犯下错误。
比如说国家层面的劳动法和地方政府关于最低工资收入的规定等,还有普遍使用的劳动法等,网吧业主可能就不太清楚,或者说了解得不够全面,从而容易撞上枪口。除了对相关法律法规不了解外,部分业主的法律意识单薄也是出现问题的重要原因之一。
某地方执法人员就曾说过:“这些网吧老板你说他们人很坏吗?其实不是这回事,大部分人学历太低,什么都不懂,觉得网吧行业管理简单,有钱了就投进来,以为网吧开起来就万事大吉了。过后出了事,被街坊邻居一顿好骂,还觉得非常冤枉。”
就此而言,管理部门在下发牌照时就应该考虑到网吧业主的基本素质,不能有钱就成。所谓防事先防人,说的就是要管事先管人,管好人就管好事了。如果我们的网吧业主都对与网吧行业有关的法律法规熟记于心,怎么会发生那么多负面事件呢?有人会说,目前行业现状就是这样,法律法规也不是一天两天能够完善的。这的确没错,亡羊补牢虽然不如防患于未然,但总比不补的好。
现在关于网吧业主的基本素质要求还不存在,那么我们对这些业主进行再教育,让他们对相关的法律法规有所了解,在他们头顶悬上一把达摩克利斯之剑,无疑会有所警示作用。因此说,对网吧业主进行培训是必要的。