交钱、退赃就‘一保了之’，案件不再往下运行；相比伤害等案件，此类案件对立面窄，加之嫌疑人多系流窜作案，异地办案成本高。发案地公安机关一般发了协查之后，如果没有成熟的破案条件，就不再深究等。

孙庄村支书孙彦群说，他认识一个受害人，在南方一个省被骗了五万，去派出所报案，派出所说，“你给我们五万块钱的办案经费。”

一位办案民警坦言，“犯罪成本低，很多人出来后会再犯。”

今年三月，平舆县公安局破获一起冒充军人诈骗案件，四名嫌疑人原籍均为崇礼乡人，其中有两人有诈骗前科。

还有就是受害人的不配合。平舆县公安局刑侦大队中队长刘峰说，查明案件后，他们联系受害人补笔录，有些受害人是拒绝的。他们在联系受害人的时候，有些受害人接到电话就骂：“骗子，又冒充警察来骗！”受害人挂掉电话，再怎么联系也不接电话了。

“没有受害人检察院就无法提起公诉，这就便宜了骗子。”刘峰对剥洋葱说。

重压之下

最近一个月来，崇礼乡党委书记张国跃每天都到孙庄村，组织逃犯家属开会，给村干部开会。

张国跃说，乡里制定了硬标准，“9月10号开始，假如哪个村新上网一例人员，村支书就地免职。”

通缉令发布后，崇礼乡抓获以及劝投的犯罪嫌疑人有25名。张国跃对这个成绩很满意。

“县里逼乡里，快逼死了。”崇礼乡一名干部说，“乡里和村里承受了不能承受的压力，在背负一个历史责任。”

2015年12月，上蔡县公安局被河南省公安厅挂牌整治。今年3月24日，河南省综治办又对崇礼乡挂牌整治。

8月20日，公安部领导到上蔡县视察指导打击整治工作，要求对崇礼乡等重点乡镇进行挂牌整治，并提出，明年初第三次全国打击诈骗犯罪推进会召开前，如果上蔡县整治冒充军人诈骗犯罪工作达不到两个90%的目标（既上网逃犯抓捕90%、新发案件下降90%），将对上蔡县实行挂牌整治。

崇礼乡党政办主任岳强说，“面对崇礼乡冒充军人电信诈骗严重的情况，乡党委和乡政府没有执法权，只能靠宣传营造一种气氛，让老百姓觉得诈骗是不对的，对犯罪分子人人喊打。”

9月9日，崇礼乡千名学生承诺拒绝诈骗。

他透露，乡里一年的经费不到200万元，但花在反诈骗宣传上的经费超过50万元。

“我们也知道，全乡拉这些横幅，刷这些标语，贴这些通缉令其实很难看，会让人们觉得这是诈骗之乡，但我们自揭伤疤，为了赶快甩掉这个帽子。”岳强说。

孙庄村支书孙彦群不放弃每一次接近逃犯家属的机会，他自言火候要把握好，“去多了，别人烦，去少了，怕没效果。”

据2012年上蔡县官方一份通报材料显示，2011年，上蔡县公安局掀起了一次“清网行动”，上蔡籍诈骗类网上逃犯由原来的113名下降到27名，冒充军人诈骗网上逃犯由原来的55名下降到9名。

而五年后的通缉令，网上逃犯依然是113名。

“形势比以前更严峻了，村里正在服刑和服刑过的人员超过五十人。”孙彦群说，以前县里也打击，打击一结束，他们又开始露头了，“据我所知，村里有些没被网上通缉的，最近两个月都停手了，但这次风头一过呢？”

在孙庄村口，立着一块石碑，上面刻着：扶贫开发整体推进村。

岳强对剥洋葱说，“为了治理孙庄村的局面，崇礼乡把今年唯一的扶贫推进村的指标给了孙庄村。”

孙庄村现在花四十万修了村里的水塘，建了村文化中心、篮球场，重新修了村委会，乡里还给村里配了洒水车。

在旁人眼中，对这个比周边都有钱的村进行扶贫帮扶，不能排除有安抚的意味。