十四年前，中国人民银行（央行）牵头银行们组建了中国惟一的转接清算机构中国银联，而眼下，央行主管的支付清算协会则欲联手第三方支付机构们，建立一个网络版银联。

澎湃新闻记者了解到，在中国支付清算协会日前召开的第二届会员代表大会上，由协会组织建设非银行支付机构（第三方支付，相对银行而言）网络清算平台的议案获得通过。

而在官方发布的新闻稿中，央行主管支付的副行长范一飞表示，协会要切实制定行业发展的基本规则，维护行业共同利益，加快网络清算平台建设进度，尽快在自律与服务方面取得实效。

“议案通过后目前还在协会内部走流程，同时还需要等待监管部门央行的审批。”支付清算协会相关人士对澎湃新闻记者表示。

网络清算平台的作用是什么？

据了解，其可以简单理解为一个网络版的银联，支付机构接入平台后，可以接入平台所对接的所有银行。

根据议案，上述网络清算平台将设立实体运营平台，支付清算协会将与第三方支付公司共同出资，但股东数不超过50家。

澎湃新闻记者了解到，股东目前尚未完全确定，已经有不少第三方支付机构在争取加入，其中不乏规模较大的机构。

不同于线下刷银行卡统一通过银联转接清算，目前，网络支付是一个自由的市场，第三方支付机构纷纷选择与银行直连，绕开了银联完成了整个清算过程，支付服务费也由支付公司与银行商议决定。

据业内人士介绍，一般第三方支付与银行相连有两种方式，即通过银联、超级网银系统等再转接，或者直连银行。其中，直连银行的方式在效果上更优质，而且比如支付宝和财付通，自身的银行接口已经非常完善，且与银行之间的议价能力很强。

那么，官方为什么还要花力气建设网络清算平台呢？

一位参会人士对澎湃新闻记者表示，第三方支付公司有大有小，并不是每一家都拥有强大的直连银行能力，此外，现在银行卡可以通过银联转接清算，但第三方支付机构与存折、对公账户等账户的转接问题仍有待解决。

根据第三方咨询机构艾瑞的数据，截至2015年，中国第三方互联网支付市场中，支付宝和财付通分别占据了47.5%和20%的市场份额，而如果剔除排在前十位的支付公司，“其他”支付机构手中的互联网支付份额仅为0.8%。而目前，央行下发的支付牌照超过了260张。

市场份额也成为支付公司与银行谈判的筹码。以支付宝为例，其官网公布的合作银行数量就超过了160家。

“监管层推动建设的网络清算平台，还包括了反洗钱、统一备付金管理等更多深意在其中。”上述参会人士表示。