“电视不能播什么,网络也不行。”网剧审查的另一只靴子终于落地了。

2月27日，全国电视剧行业年会举行，国家新闻出版广电总局电视剧司李京盛司长在会上发表主题报告时，重点指出“随着互联网发展的突飞猛进，国家新闻出版广电总局将加强管理网剧和网络自制节目”。

在此之前，部分网络剧就遭遇下架整改、点名批评甚至永久停播，开始陆续释放出广电总局加强网络剧审查的信号。

“网络剧审查开始，线上线下统一标准；网站自审的审核员需要接受总局培训考核，自审后播出，引发热议的剧目将会进一步由管理司专家审核团队审核总结，有疑义的还会更进一步审议；24小时不间断的监看模式；对网络剧制作机构也有进一步的管理要求。”李京盛表示。

对此，业内人士普遍表示在意料之中。之前网络剧和网络自制节目由于没有受到相应监管，出现了很多冲击底线、低俗的作品，造成了较多恶劣影响，在此情况下，为了肃清网剧和网络自制节目的不良风气，广电总局对网络剧和网络自制节目进行监管在情理之中，中投顾问文化行业研究员沈哲彦接受记者采访时表示，“但是或许会有用力过猛之嫌，电视台的监管机制过于严格，线上线下标准一致，不利于网络剧、节目的创新。”

线上线下统一标准

事实上，广电总局收紧网络剧审查早有苗头。今年1月底，热播网络剧《太子妃升职记》被下架，经过“优化处理”后重新上线。2月22日，另一部大热的耽美剧《上瘾》也被全线下架。此外，《盗墓笔记》《心理罪》《探灵档案》《暗黑者1》已在相关平台下线，《北上广不相信眼泪》《花千骨》《秀才遇到兵》等剧被广电总局点名批评。2月25日，坊间传出《爸爸去哪儿》第四季或将取消制作。

即便是卫视正在热播的电视剧似乎也不能保证不被停播。2014年12月28日，在湖南卫视霸占跨年档收视榜首的《武媚娘传奇》播到17集突然宣布停播，官方回应是“技术原因”，但当时广为传闻的是因尺度太大而被广电总局紧急叫停。该剧停播4天后重见天日后被修剪为“大头照”，且各视频网站也纷纷更新至修改版。

从2015年年底出台的《电视剧内容制作通则》规定第五条不难看到，若网络剧同电视剧审查标准统一后，电视剧中要求禁止出现的“宣扬灵魂附体、轮回转世、巫术作法等封建迷信思想”，“暴露侦查手段、侦破细节，可诱导罪犯掌握反侦查手段”等内容，以及同性恋、婚外恋、一夜情、早恋等内容，如今也不能出现在网络剧中。具体更多细节，还需要从业者去认真学习。

易观国际高级分析师庞亿明表示，加强网络剧审查，重点在于网络剧的内容要和卫视播放的标准统一。只是过去对于网络剧的标准没有一个明确的规范和准则，现在要求网络剧的内容要和卫视播放的标准一致，网络剧自审制流程并没有太大变化。

而在有了更严格的审查标准之后，一些投机和侥幸心理的剧作就会有效控制，也减少了相关资源的浪费。身为作家、出版人的儒意欣欣图书公司CEO林苑中表示：“毕竟等到拍完再去试播，最后一旦下架，就会造成极大的资源损失。”

内容制作和视频平台双重影响

整体而言，网剧和网络自制节目涉及到两部分，一是内容制作机构，另外是网络播放平台。庞亿明认为，这次广电总局加强管理网剧和网络自制节目，对整个网络自制产业的内容制作机构和网络播放平台都会产生影响。

一方面，业务直接受到影响的是内容制作机构，随着审查严格，其对于内容质量的把控责任度和繁琐程度会提升。另一方面，播放平台也会受到影响，一是网络播放平台自己也会产生内容；另外，平台会进行网络剧的内容采买并支付版权费用，一旦内容需要下架，对于平台会直接造成损失，而从下架到重新审查上线，也会对用户造成比较大的波动。

实际上，各大视频网站目前都在大力推广自制网络剧。拿乐视来说，2016年乐视生态自制剧将推出30+部重量级生态自制剧，其中涉及到仙侠魔幻类、盗墓秘术类、悬疑推理类以及搞笑穿越类等超级IP。在网络剧审查加强之后，包括乐视在内的所有视频网站，自审甚至是从自制剧拍摄开始恐怕就要对照《电视剧内容制作通则》的要求来操作了。

在沈哲彦看来，广电总局加强网络剧审查对专业电视剧制作团队是利好，网剧和网络自制节目大部分都是由视频网站组织人马进行制作，对专业电视剧制作团队形成了一定冲击，而之后专业电视剧制作团队的价值将有所提升；对各大视频网站不利，当前视频网站推出的网剧及自制节目，题材较广，内容受限较小，对吸引流量产生了较好作用，如果加强监管，其吸引力将有所下滑。

“如果说网络剧内容整体标准提高之后，涉及到能否达到标准要求，网络播放平台与内容生产者进行合作的时候，需要对内容采买要求和能力有进一步提升。”庞亿明说。

分级制度落地难

随着网络剧越来越火，题材越来越丰富，越来越多的人开始喜欢看网络剧，广电总局势必会对这些内容进行一定的把控。“规范了播出平台，无论是网络还是电视台，最后都会倒逼内容制造的规范化，工业化生产，这对IP产业链上的前端会起到一个矫正和引导作用，形成良性循环，此后，剧作的品质会得到提升，到时候良心剧就很普遍了。” 林苑中说。

其实一直以来，除了网络剧自审之外，业内对于影视剧分级制度的提议也未曾间断，因为影视剧分级能够为不同年龄阶段的人提供不同层次的作品，同时可以为创作者提供更大的发挥空间。沈哲彦认为，之所以迟迟未实行分级制度，主要是由于中国还未完全具备分级的条件，目前配套法律制度不完善，如《未成年保护法》，一旦实施分级机制或对未成年人造成较大不利影响。影视剧包括网络剧分级是一个渐进的过程，难以一蹴而就。

尽管分级制度是可行的，但有一定难度，很多国家的卫视在不同时间段播放不同级别的内容。庞亿明表示：“在网络上播放的时候，我们并不知道观众是什么样的人，打个比方，也就是说‘我不知道坐在电脑跟前的是人还是狗’，因为现在视频网站并没有实现实名制，即使有评级出来，整个市场实行分级制度是有难度的。”

当然，不管国家的政策层面也好，还是市场整体的发展驱动也好，对于热火朝天的网络剧市场，加强网络剧的审查还需要一个不断摸索、不断完善的过程。