据悉，“国家新闻出版广电总局将出新规，加大对电视剧的审查管控，对网剧的审查管控力度也将前所未有的加大。原制片机构将拍摄成片交给各省广电局审查，上星要送广电总局审查颁发播出许可”。

对于总局的新行动，想必你不是“呵呵”就是无动于衷，充其量可能会弱弱地嘀咕一句：说好的“艺术”呢？

能够理解你的态度，毕竟，总局这些年给大家呈现的，大抵就是这么一个“不良”印象。

时光倒流。从“限娱令”到“控真令”，从“动漫黑名单”到“限外令”，诸如此类，一路走来，总是引起足够的关注、够多的争议，甚至诸多骂声。焦点中的焦点，则是有关影视剧的审查。

诚然，争议或者说骂声在所难免。尤其像总局干的活与文化艺术有关，缺乏定量的标准，而百花齐放的时代，人人心中皆有一杆秤，总局自然更是难以做到让所有人都称心如意。

但是总局动辄得咎，给人一种好似太平洋警察——管的宽的感觉，自身显然也该反思。

从实际情况来看，总局的每一次行动其实都是有据可循、初衷良善。譬如“限娱令”、“限真令”的出台，是针对娱乐综艺节目泛滥、同质化严重以致开始庸俗化、低俗化；再如“动漫黑名单”、“限外令”，也是从现状、从培育国产影视剧发展的角度考虑。

之所以不为公众买单，还需从总局的每一次行动说起。

后知后觉

先谈行动本身，也就是每一次出台的规定，虽然初衷良善，但未免有些后知后觉。

百度一搜“广电总局叫停”，出现125万条搜索结果。细数下来，总局叫停“劣迹”伊人，叫停“31条违规广告”，叫停抗战剧《异镇》、范冰冰版《武媚娘传奇》，叫停视频APP……各色“叫停”、应有尽有。

排除一些叫停情有可原外，大多数叫停显然不应该发生——审查的关口稍稍前置就OK了。奈何，总局就是一次次的叫停、反复，公信碎了一地。

再说最为明显的情况。趋利是资本的天性，当市场上有一种套现的模式，自然会引起资本的角逐，这也是市场的缺陷。既如此，当一种类型的影视剧或娱乐节目火了之后，总局应该立马着手开始为其降温，规避有限资源的浪费。

可惜，总局总表现的太笨拙，然后又来为自己的笨拙洗地，于是呈现于公众眼前的，就是一系列的谍战剧，一系列的宫斗戏，一系列的相亲，一系列的找爸爸，一系列的真人秀，然后每一个系列背后，都会看到总局那笨拙的身影。

“程序正义”缺乏妥善考量

以影视剧的审核为例，据媒体报道，审片人员构成复杂流动，一般以主流媒体退休领导、大学老师、广电系统在编工作人员为主，有剧就轮流随机抽取有空的专家们审查。陈佩斯就曾透露，内地电影审查人平均年龄超过60岁，思想比较保守。

很难想象，“唯一不变就是变化”的时代，当马云、李开复等创业者、创新者都天天在揣摩90后、95后乃至00后的思维模式和行为方式的时候，审片人员的价值观念却依旧停留于上个世纪，审片流程居然还如此粗糙。如此一来，又如何保证影视剧的创意不被不合时宜的审核框架给抹灭？

另外，那些个“隐形规定”，要么显性化、规范化，要么就干脆祛除。“主人公不能太花心，小三不能有幸福”、“80后未婚生子情节一律绕道”、“有犯罪就必须有警察，自杀情节不能是社会原因”、“校园内不能有早恋，不能有暴力；政治剧贪腐剧一律不用真实地名”……有些为宣扬正确的价值观，有存在必要，但有些规定则属典型的自欺欺人，甚至是无视社会问题。

现实生活远比影视剧复杂，何况如鱼饮水冷暖自知。个人的痛楚，社会的悲伤，真的是一片和谐的荧幕所能掩盖？

也正是因为行动的“程序正义”欠缺足够的考量，只见总局往往会自己啪啪的打脸，公众也才会为武媚娘的“胸”苦恼，会为“裤裆藏雷”、“手撕鬼子”等咆哮——究竟是个什么鬼？

操碎了心但然并卵

总局很忙，影视界的一花一草、一叶一木，都细心呵护。但结果呢？并没有群花怒放、色彩斑斓，并没有绿树成团、青草如茵。更多的是，复制比创新多、大量买进外国版权。影视剧产量据世界第一，但并没有形成自己的品牌，终究抵不住韩剧、美剧、日本动漫的冲击，而众多的抗战剧，却是躺在优渥的土壤中渐行渐远、自我放逐。

缘何如此，在于总局只是简单的管控，拿着一些条条框框去一一对照，哪些不符合要求就直接pass掉，却没有更多、更长远的思考。就以“限外令”来说，主要原因无疑是为保护国产剧。

很长一段时间以来，境外剧称霸电视荧屏，这直接导致了大量国产剧无法播出，严重过剩，因此，早在2012年，广电总局就曾出台过“限外令”，对境外影视剧的播出时间进行限制，禁止的时刻段从19:00-21:30调整扩长到19:00-22:00，并且对每部电视剧集数也限定不能超过50集。

只是，这依然阻挡不住国人追求境外剧的脚步。比如《来自星星的你》的全网点击率就突破20亿，这大大超过了很多优秀的国产剧。《生活大爆炸》、《行尸走肉》等美剧也大受热捧。

问题在于，狼要吃羊，把狼绑住就OK了吗？

“狼是要吃羊的，并且狼是绑不住的，这时保护羊的方法不是把羊绑住，而是得让羊自由跑起来。”如今，不差钱，不差拍摄工具，不差好的剧本，不差好的演员，更不差受众，可谓万事俱备，何以差拍成好剧的那一阵东风？

结语

审查是一门艺术，不能老是弄成强奸，导致每一次周遭都是一片不要不要的。

总局若想自我正名，他山之石——影视剧分级制显然不得不考虑，此外，则应该最大限度地相信市场，相信老百姓的眼睛。

有时候，退一步，可能真能海阔天空。

就网剧而言，据统计，2015年上半年，截至6月30日，全网共计上线网络剧166部，计2243集、33585分钟，全网网络剧共计获得点击量65亿1924万次。

从体量与点击量来看，今年单单是上半年的网络剧的数量，已接近2014年“网络自制剧元年”的总和，并且点击量已达到去年全年的一半，可见2015年确实为网络剧井喷之年。

故而，网剧呈井喷之势，为避免粗制滥造，总局加强对网剧的审查力度无可厚非，但更该思考的，是如何使网剧成为“推动社会主义文化大发展大繁荣”的一部分？