继上月底北京多部门约谈滴滴快的、优步平台负责人之后，8月1日，另一大专车平台神州专车也被北京市交通、公安等部门约谈。短短十天，三大专车平台接连被约谈，北京收紧专车政策的意图愈发明显。某专车平台相关负责人表示，就目前的政策环境来看，专车只能在政策和市场之间寻找平衡。业内也有分析认为，在正式法规政策落地之前，专车的“黑”身份或很难“洗白”。

三大平台十天内接连被约谈

继滴滴快的、优步等专车平台之后，8月1日，国内另一大专车平台“神州”也未能逃脱被约谈的命运。北京交通等部门指出，“神州专车”在北京市行政区域内使用租赁车辆从事的经营活动等违反了《北京市汽车租赁管理办法》等法律法规的规定，其开展的“金色星期天免费接送机”活动，将严重扰乱北京市正常的运输市场秩序。

就在7月23日，北京市交通委、市交通执法总队等8部门联合约谈滴滴快的、优步等专车平台负责人，这已是继今年6月2日以来，北京市交通委对专车平台的又一次约谈。然而，到7月23日第二次约谈时，北京市交通执法总队共查处非法运营私家车、租赁车2147辆，涉及滴滴专车平台1211辆。6月2日，查处涉及滴滴专车平台从事非法运营车辆207起，这意味着，在不到两个月的时间里，执法总队仅在北京就查处了千余辆滴滴专车。

而面对北京日渐收紧的专车政策，5月才步入专车市场份额前三的神州专车显然“生不逢时”。据了解，截至目前，北京市交通执法部门查处的来自神州专车平台的非法运营车辆达200余辆。

北京工业大学城市交通学院副院长陈艳艳表示，专车平台虽然拥有众多用户，但是它的身份一直很“尴尬”，存活于政策与法律的夹缝中。“而且专车的出现容易对出租车形成不公平竞争，不利于整个市场的稳定。”陈艳艳说道。

无运营资质成专车“痛点”

专车到底“何错之有”？北京市交通委等部门此前已经多次指出各大专车平台组织私家车、租赁车从事客运服务的行为，涉嫌违法组织客运经营。北京市交通委负责人表示，在北京从事专车、快车运营的平台、车辆、驾驶员均不具备相应的经营资质，缺乏有效的服务监管，存在较大的安全隐患。

除了对经营资质方面的质疑，北京市交通委还认为，滴滴快的、优步等专车平台存在逃漏税、违规发送商业性短信息、垃圾短信和发布广告等违法行为。

据了解，滴滴快的目前并不能即时向乘客提供发票，发票需乘客在App上提出申请，再由公司邮寄。而优步在乘客付款后，会向乘客邮箱发送电子收据，若乘客需要发票，则要填写详细信息，优步方面才会寄送发票。

而神州专车此番被约谈则是因为一项已经“夭折”的活动。神州专车原定于在8月2日推出一款名为“金色星期天免费接送机”活动，活动内容是所有以机场为目的地或出发地的接送机用车费用在100元以内全免。北京市交通委认为，该活动将严重扰乱北京市正常的运输市场秩序，应立即停止。

新政或助专车“华丽转身”

专车到底合不合法，这个问题自专车出现伊始便一直争论不休。据悉，交通部目前正在制定《关于进一步深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租车经营服务管理暂行办法》（以下简称《办法》），消息人士透露，相关政策近日就会向全社会公开征求意见。

其中，《办法》准备将专车列入网络预约出租汽车业务，与传统的巡游出租汽车相对应，不再设置经营权概念。业内分析认为，《办法》一出，目前国内专车平台上的两三百万辆私家车都将接受新政的制约，专车的合法化也因此迈进了一大步。

此外，对于网络预约出租汽车的驾驶员及车辆要求也将在新政中进一步细化。《办法》规定，网络预约汽车驾驶员需满足驾龄、安全驾驶等方面条件，经考核合格后取得从业资格；车辆应为7座以下乘用车等等。

快智集团公共事务高级总监叶耘表示，尽管目前各地对于专车的界定仍比较模糊，各地对专车的态度也不尽相同，但是在正式的法律法规出台之前，该公司旗下的“一号专车”会积极配合相关工作。“在目前的政策环境下，专车平台暂时只能在政策和市场之间寻找平衡。”叶耘说道。

陈艳艳认为，专车服务确实不符合目前法律法规，未解决的问题也较多，比如入行门槛低，不用缴纳相关费用，更重要的还是专车行业缺乏相应的运营资质。在陈艳艳看来，在相关的法律法规没有正式出台之前，专车目前的“黑”身份很难“洗白”，各地对于专车的查处和打击仍将持续。