近日，工业和信息化部印发了《电子认证服务业“十二五”发展规划》。该规划指 出，“十一五”时期，电子认证市场规模增长明显;未来要达到“形成覆盖全国的网络身份认证服务体系，基本形成可 靠电子签名认证体系”的目标。

规划指出，“十一五”时期，电子认证软、硬件和服务市场规模增长明显。截至2010年底，电子认证服务业市场总 规模超过20亿元，“十一五”期间年平均增长速度约为38%，2010年的增长率接近100%。

随着市场规模的快速增长，身份盗用、交易诈骗、网络钓鱼等各种安全事件开始蔓延。据统计，我国有近1.28亿互 联网用户遭遇过上述安全事件影响，初步估计损失超过150亿元。

为推进国家网络信任体系建设和规范网络空间秩序，工信部明确电子认证服务业发展规划，即到“十二五”末期，形成覆盖全国的网络身份认证服务体系，基本形成可靠电子签名认证体系，并在数据电文可靠性认证服务模 式探索方面取得积极进展，电子认证服务市场规模突破80亿元。

根据统计，截至2010年底，我国有2.78亿个IP地址，866万个域名，191万个网站，网民数量已突破4.5亿，网络购物 用户数量1.61亿，电子商务交易额4.5万亿元。据预测，“十二五”期间，网络应用在国民经济和社会各领域将进一步普 及深化，到2015年，电子商务年交易额将突破18万亿元，电子认证服务市场潜力巨大。