日前,全国人大代表、浙江纺织服装职业技术学院院长王梅珍提交了《关于加大对电子支付行业政策支持的议案》,她认为浙江中小企业受金融危机冲击很大,而电子支付等电子商务基础服务已经成为中国企业、特别是中小企业升级转型的重要方向。

　　“大力发展电子商务,对打开内贸市场和促进就业有重要意义。”王梅珍说,发展电子商务的关键是电子支付行业能快速、健康的发展。为确保国家的信息化和金融等安全,必须确保该领域由民族企业占据主导地位。

　　王梅珍表示,电子商务近年来蓬勃发展,但受金融危机影响,众多中小企业需要从出口业务转移到内需市场来,借助电子商务平台正是最佳途径。

　　据第三方调查机构数据显示,去年中国电子支付市场规模已达到2743亿元,相比2007年的976亿元增长了181%,已连续四年增长超过100%。诸如支付宝、银联电子支付等一批电子支付企业,都具有了相当的实力和规模。

　　对此国内最大的独立第三方支付平台支付宝方面介绍,2008年底支付宝用户数已突破1.3亿,日交易额达到5.5亿元,日交易笔数250万笔。

　　在市场迅速扩张同时,行业的规范与政策的完善则显得相对滞后,分析电子支付行业目前存在问题时,王梅珍说:“目前国家对电子支付行业的政策不明朗,相关法律法规和政策仍然处于空白的状态,必然影响电子支付行业的发展,并最终损害到应用电子支付的广大企业及用户的利益。”

　　议案建议 确保民族企业主导

　　据王梅珍介绍,浙江杭州市民已经可以通过支付宝缴纳水费,很快还将可以缴纳电费和煤气等费用。通过公共事业缴费等方式,电子支付实际上已经深入到了市民的日常生活,成为信息化提升普通老百姓生活的重要表现。

　　王梅珍表示从中小企业升级和提升老百姓生活信息化的角度来说,也应该让电子支付有更大的空间,比如介入公共事业缴费、小额贷款领域等。

　　在提交的议案中,王梅珍认为,支付安全是制约商户和消费者使用信心的最大障碍,鉴于目前电子支付行业已有的规模和未来的发展,政府在安全方面应该在政策上给予特别重视和支持。

　　具体措施可以包括:允许龙头企业研发相关行业标准,提供相应的行业准入规则和自律规则等等。“与电子商务的其他环节相比,电子支付由于涉及到金融体系、资金安全,更需要国家从法规和政策方面予以认可、规范和支持。”王梅珍建议政府加大对民族电子支付企业的扶持力度,确保电子支付领域始终由民族企业占据主导性优势。

 

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