近日，山东省文化厅根据文化部、国家工商行政管理总局、公安部《关于网吧管理工作有关问题的通知》(文市发[2008]25号)精神，专门就下发《关于进一步加强网吧管理工作的通知》(以下简称《通知》)，对全省网吧管理做出全面部署。

　　一是实行总量控制。根据《互联网上网服务营业场所管理条例》和文化部有关文件精神，结合各市网吧市场的现状和当地经济社会发展水平等因素，山东省文化厅制定了2008—2009年全省网吧总量布局规划，明确了各市2009年的网吧指标。

　　二是优化市场结构。《通知》要求各市文化行政部门综合采取市场准入、执法监管等手段，实行淘汰递进。在总量计划指标内，通过依法吊销存在严重违法行为的网吧空出的指标建设标准高的新网吧。全省新审批网吧的终端数量一般不得低于80台，单机使用面积不得低于2.5平方米。其中，济南、青岛两市所辖区新审批网吧的终端数量不得少于150台，其他市辖区新审批网吧的终端数量不得少于120台。

　　三是扶持连锁经营。《通知》指出，要继续培育和扶持经营规范、业绩明显、声誉良好、品牌价值高、核心竞争力强、市场影响力大的网吧连锁经营企业，大力发展同城区域内的连锁。引导支持非连锁经营网吧向连锁业态发展，提高连锁网吧的市场占有率。对同城区域内的连锁采取先建设后审批的办法，即先建设网吧门店，由市级文化行政部门核准后，报山东省文化厅审批。

　　四是强化日常监管。要求各级文化行政部门继续以禁止网吧接纳未成年人为工作重点，落实好各项管理规定，对网吧的违法行为严管重罚。《通知》还要求网吧自觉遵守国家法规，提供正版合法的网络游戏、网络影视、网络音乐等网络文化服务。各级文化行政部门要加强对网吧内利用服务器等设备传播的文化内容的管理，加大对网络游戏、网络影视、网络音乐等网络文化内容的监管力度，净化网络文化内容。按照国家有关规定，对未经许可、擅自运营网络游戏、网络影视、网络音乐等网络文化内容和运营未经审批或备案的网络文化内容的网站，要按照规定予以查处或关闭。

　 《通知》对于推进政务公开，落实行政执法责任制也提出了明确要求。各市要主动向社会公开网吧布局规划数量和实际许可的网吧名称、法人、地址等基本情况，自觉接受社会监督。在网吧管理工作中，要切实依法行政，实行文化市场行政执法责任制。对于审批中把关不严或者滥用职权、徇私枉法造成严重后果的，将依法依纪追究领导责任和有关人员责任。

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