深圳打击黑网吧。
昏暗的灯光,浑浊的空气,电脑主机风扇不停的运转着。
烟雾缭绕中,激烈的虚拟世界在屏幕上跳动,屏幕前的一个个人头却一动不动。
这是当下众多黑暗中生存着的黑网吧的真实写照。
所谓黑网吧,是指违反《互联网上网服务营业场所管理条例》的规定,擅自设立的互联网上网服务营业场所。广东省深圳市公安局网络支队从今年开始,开展“打击整治网络黑接入、黑网吧”的百日行动。
该行动尽管也注意受理举报线索,但其最大特点,却是联合网络运营部门,启动了“秒杀”机制。这种用技术来治理黑网吧的行动,目前成效显著,但也引发争议。
重治下黑网吧暗中求生
3月29日晚上8点左右,深圳市南山区松坪山工业区的治安信息员发现:有3名工人在松坪山D区19栋101室门口谨慎敲门,随后一名男子将来人引入房中,紧闭大门。这一细微的举动引起了治安信息员的注意。
随后,民警赶到现场进行例行检查。结果发现,面积不大的房间内居然摆放了30多台电脑,有十几个工人模样的人正在上网。房间空气污浊,没有任何消防安全设施,网吧管理员陈某等两人无法提供任何有效证件和执照。民警随即将两人带回派出所调查,并依法查扣有关物品。经警方查证,陈某两人是两姐弟,经营黑网吧前后牟利过万元,目前两人已被警方刑拘。
据了解,黑网吧泛滥是一个全国性的问题,而全国取缔黑网吧的行动早已展开。从2002年开始,国家停止审批经营网吧的《网络文化经营许可证》,网吧被列为“限制性行业”;2004年,国家文化部门规定只有符合条件的连锁网吧,才有资格申请《网络文化经营许可证》,单体网吧不再审批;2007年中国文化部、公安部、信息产业部等14个部委联合印发《关于进一步加强网吧及网络游戏管理工作的通知》,通过一系列严厉的规定力争根治黑网吧生存的条件和环境。
据统计,从2004年到2009年年初,全国工商系统共取缔黑网吧13万家,其数量几乎等同于全国注册在案的合法网吧。但一个不争的事实是,黑网吧仍然大量隐身于黑暗角落肆意生长。
利益驱动和技术保障
按照《互联网上网服务营业场所管理条例》的相关规定,国家对互联网上网服务营业场所经营单位的经营活动实行许可制度。未经许可,任何组织和个人不得设立互联网上网服务营业场所,不得从事互联网上网服务经营活动。
但近年来,黑网吧却以多种形式暗中生存。如打着连锁经营旗号开办的黑网吧;以电子竞技俱乐部、电脑服务部、电脑培训学校、劳动职业技能培训等名义变相经营的黑网吧;把网吧开进校园、图书馆,以各种名义变相经营的黑网吧;家庭黑网吧等等。
业内人士解释说,上述前三类是钻法律法规的漏洞,经营有一定规模,和正常网吧相似;而家庭黑网吧数量最多,估计占黑网吧总数的80%,但这种黑网吧一般都开设在居民住宅区内,发现难,所以是取缔的难点。这些家庭黑网吧普遍具有“三小”特点:规格较小,很少超过10至40台电脑;投资小,基本不超过3万元;营业面积小,基本在20至40平米。
有网友总结了黑网吧的生存策略:广建关系网、建瞭望哨和装隐蔽摄像头、不对陌生人开放、频频搬迁等。这些“黑战术”使得以家庭黑网吧为主体的黑网吧逃避一次次整治行动。
一次次的整治打击,然而行动的背后是问题的久治不愈和黑网吧的一次次死灰复燃。旺盛的需求和丰厚的利润催生网吧火热的市场行情。