随着深圳富士康员工跳楼事件的持续发酵，富士康被深圳官方认定为“管理有问题”。在河南“竭尽全力”的邀请下，2010年，富士康派出了一个先遣组，到郑州进行了为期一周的项目综合考察。随后，由河南省常务副省长和分管招商的副省长带队，一个由各相关部门领导组成的几十人的庞大代表团，前往深圳作最后洽谈。

双方约定，将在电子信息产业、光电产业、物流产业和人力资源培训、销售网络建设等领域扩大合作与交流及投资规模。

为了给富士康准备厂房，郑州曾在16天里24小时连轴转，干完了32天的活，被称为“郑州速度”。

“为了帮助富士康招募到足够多的劳动力，全省上下都在行动。”据郑州市人社系统的一位官员透露，2012年8月4日，河南省政府召开会议研究，协助富士康招募20万名工人，指标被分配给了全省18个省辖市政府，完不成招工任务的将受到批评。

据介绍，河南省政府还出台补贴政策，对到富士康上班的工作人员进行每人一次性补贴200元。即便如此，各地政府、劳动部门也都表示招工压力大，分解任务不易完成。

“帮助富士康集团招募员工工作，是省委、省政府和市委、市政府下达各区县的一项重要政治任务。”郑州市二七区人社局的一份材料显示，该区是郑州市各区县中第一个完成全年任务的，招募进度位居郑州市榜首。

这份材料称，春节过后上班第二天，区委、区政府立即召集区职业介绍中心、区教体局、各乡镇街道行政一把手召开专门会议，安排部署帮助富士康招工工作，明确要求将富士康招募工作纳入各责任单位年终考核内容，由区人社局具体负责组织考核；招募工作进展情况，由区考评办及时上报区委、区政府主要领导；下定“不完成任务不收兵、不达目标不回家”的决心，发动所有干部职工，利用各自人脉资源，广泛宣传招工工作，力争宣传不漏人、宣传不漏点。

二七区还专门规定，区财政下拨专门招募办公经费，视各单位任务完成情况，拨付给各个单位使用，包括家在外地、等待体检的应聘者提供免费住宿、免费用餐等服务，对招募到的人员实行免费体检、免费送达富士康集团等服务，吸引更多应聘者前来报名。对责任心不强、效率不高的人员和单位严肃批评，对完成任务好的单位和个人通报表扬，并对超额完成任务部分按400元/人给予奖励，真正做到奖罚分明。

政府的“保姆式”服务

26岁的李军在富士康车间流水线上工作了两年。他原想，在这里既能挣高工资，又能像在国企工作的同学一样充满自豪感。

但现实并不如他想象的那样。其微博详细记录了他进入富士康以来的状态，经常“加班到精神恍惚”，“不加班工资不到两千”，有时“离岗如厕，太累太困，竟在厕所睡着”……很多次还流露出辞职的念头。

类似李军这样的微博出现后，当地劳动监察部门或工会一般要到企业调查了解相关情况，帮助企业整改，但他们不会轻易到富士康调查。

“按照省市领导的说法，政府各职能部门要为富士康提供全方位的‘保姆式’服务，不能有任何干扰企业的行为，一直坚持的是‘特事特办’。”郑州市政府工作人员张杰坦言，没有市委、市政府的批准，职能部门是不能进入富士康调研或进行执法的。

“富士康效益好，工作任务重，员工加班加点是心知肚明的事。”郑州市人社系统的张明说，按照我国现行劳动法的规定，用人单位一般应实行每日工作8小时、每周工作40小时的标准工时制度。因工作性质或者生产特点的限制，不能实行以上工时制度的，按照国家有关规定，可以实行其他工作和休息办法。单位由于生产经营需要，可以延长工作时间，但必须经与工会和劳动者协商，并且一般每日不得超过1小时，因特殊原因需要延长工作时间的，在保障劳动者身体健康的条件下延长工作时间每日不得超过3小时，同时每月不得超过36小时。

而一些受访的富士康员工称，他们每月加班约在60小时至100小时，企业还让他们签署“自愿加班”的条款。

“仅加班一项，富士康就涉嫌违反劳动法规定了。”法律界人士陈宇认为。

事实上，当地政府劳动行政执法部门对此并没有进行监管。

对于郑州和河南来说，涉及富士康的事都是马虎不得的事情，很多硬性规定都被“异化”或“软处理”。

“河南及郑州引进富士康的决定是正确的，但这种高成本的招商引资模式却是不可持续的。”河南财经政法大学教授史璞曾经公开表示，地方政府为争取富士康到本地落户，不惜滥用公共资源，在税收、土地征用、厂房建设等方面对富士康慷慨补贴，甚至把为富士康解决劳动力供应问题作为“政治任务”。

据了解，为了对接服务富士康，郑州市政府办公厅2011年专门下发《关于建立郑州富士康项目促进服务工作机制的通知》，要求个相关部门对接成立专门小组，即做到“五个一”：一个项目、一个团队、一个方案、一条龙服务、一盯到底。

“公检法司等政法机关也在一线为富士康项目扫清障碍。”一位政法干警向记者透露，外省一些政法机关曾专门到郑州“取经”，学习当地在涉及富士康项目的征地、拆迁、补偿可能引发村民封堵道路、寻衅滋事等引发的突发事件方面的治理经验。

在富士康用地方面，郑州市给出了10平方公里的超大地盘，但在土地指标如何落实，将以什么方式提供给富士康使用，官方并未公布。

如此大力度的项目供地，已在当地激起反对声音。

“有关富士康的话题，都是比较敏感，不经请示，是不能以官方名义说的，也只好‘静默’。”郑州市政法干警李涛举例说，今年1月17日，郑州富士康两班车相撞，造成7人死亡，20余人受伤，为重特大交通事故。按照河南省交通安全部门的规定，要对责任单位进行严厉问责，但执法部门对此事并没有过多提及。

“富士康的事情已经不是简单的招商，而是政治责任，从上到下，涉及到的单位全部是一把手负责，连富士康的人员招聘，都是通过省政府直接向各地区政府发文布置。行政执法部门怎么能对厂方进行监管？除非你不想干了！”记者在采访中多次听到当地官员类似的声音。

“发展经济是硬道理，但是这种发展不能以侵害劳动者合法权益为前提，不能以牺牲现有的法律尊严和权威为代价。”一些法律界人士向记者表示，当劳动者的合法权益受到侵害时，政府的相关管理部门和工会组织应依法及时履行职责，营造一种良好的维护劳动者合法权益的环境；当强力推进招商引资工作时，要营造每一家企业都能得到公平、公正待遇的氛围，少一些“特事特办”，多一些“依法办理”。

(应部分采访者要求，文中所采官员皆为化名)