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多个地方关停网吧为高考让路 文化局承认不合法

2010-6-2杭州网-都市快报佚名

 此外,山西省临县今年第一次因为高考关闭网吧,江苏省扬州市、阜宁县等地高考时网吧也要断网。

  有律师说,“歇业令”涉嫌侵犯公众权利。

  市民上网无处去

  5月底的一天,抚州市临川区。晚上9点半,20岁的饭店工作人员方洪一下晚班,就往街头的一家网吧赶。

  等他兴冲冲地走到一家网吧门前时,却发现平常灯火通明的网吧没有开门。他接连找了好几家网吧,都是如此。在网吧门前,聚集了一些和他一样的年轻人。

  在一家网吧门口,方洪看到一张告示,上面写着:政府部门通知,高考临近,为给考生营造一个良好的备考环境,要求网吧于5月26日至6月9日歇业,在此期间,本网吧内部将进行翻修,不接待顾客。

  “因为高考,网吧就被要求关门,而且一关就是半个月,这也太夸张了吧!”方洪只能无奈地离去。

  其实,早在5月10日,抚州市临川区上顿渡新城的网吧就已被要求歇业,期限是1个月。

  临川区网吧歇业为高考让道已成惯例。这种“歇业”在上顿渡新城的网吧已执行了4年,抚州市城区的网吧则是2年。

  每家网吧损失上万元

  在集中了近20家大大小小网吧的上顿渡新城“网吧一条街”上,大多网吧大门紧闭。只有少数几家开着门,但里面也没有一名顾客。

  多位网吧业主说,5月5日临川区文化局执法人员送来通知——根据《互联网上网服务场所管理条例》和市、区领导指示,为了维护临川教育品牌,结合临川区实际情况,网吧管理领导小组决定在5月10日至6月9日期间对上顿渡新城所有网吧歇业。“在歇业过程中发现私自接入信号源进行营业、接待未成年人等各种违法违规行为,将按照《互联网上网服务管理条例》坚决进行查处”。

  业主们反映最强烈的就是网吧的经济损失:“一个月不营业,我们的门面租金还得付,员工的工资也少不了,再加上没有营业收入,一家至少损失上万元,上百家网吧的损失加起来就是个大数额。”

  网吧业主质疑:谁来为我们网吧业主的损失买单?“我们支持政府,也愿意给考生提供一个好的备考环境,但不应该由我们来独自承担这个损失,毕竟现在网吧竞争本来就激烈,我们也要吃饭。”网吧业主张强说。

  政府发文要求切断信号源

  网吧业主说,为了防止网吧偷偷营业,临川区直接断了他们的后路——通过电信部门把各网吧宽带网络的信号源暂时切断。

  曾经有业主同电信部门交涉,但电信部门说:“政府有要求,必须等高考结束以后才能恢复。”

  “我们也知道这不太合适。”电信抚州临川区分公司工作人员说,他们切断网吧的信号源,是临川区政府部门发文要求的,“虽然这么做不太合适,但政府要求,我们也没有办法,我们事先也向各网吧业主说明了情况。”

  区文化局承认“合情合理不合法”

  “我不隐瞒你,我们这样做,合情合理不合法,确实超出了行政许可职权范围。”临川区文化局文化股股长、区网吧领导小组办公室主任熊光辉说,“为了临川教育这个品牌,我们不得不这样做。”

  熊光辉说,“高考期间责令网吧歇业,虽然有争议,但相信家长都会支持的,我们这样做是为孩子好。”

  对于歇业时间长短是根据什么作出、是否有论证、网吧业主的损失政府是否考虑补偿等问题,熊光辉没有给予回应。

  近年来,因为高考关闭辖区所有网吧在全国很多地方都有发生,比如山西省临县、江苏扬州、阜宁等地。

  山西临县有网友发帖说,“全县所有的网吧都在劫难逃,光缆被停,只能用电话线上网”。

  北京市盈科律师事务所律师易胜华说,临川区“为了高考”让网吧歇业,这不仅是因噎废食,也涉嫌侵犯公众权利。在没有违反国家法律、行政法规的前提下,网吧有权根据自身情况,自主决定是否歇业。有关部门强迫网吧在某个特定时间不得营业的做法,是违法行政行为,应当予以纠正。

  据新法制报、南方都市报

本文来源:杭州网-都市快报 作者:佚名

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