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　　别戴着有色眼镜看网吧

　　随着全国政协委员严琦在两会期间关于“关闭所有社会网吧、政府办公共网吧”的说法在坊间引起巨大争议，网吧行业再次受到密集关注。就网吧企业的生存现状以及未来的发展方向，《中国经营报》记者邀请到上海市互联网公共上网服务行业协会常务副秘书长方志平、中投顾问文化行业研究员蔡灵进行讨论。

　　记者：你如何看待全国政协委员严琦有关“关闭所有社会网吧、政府办公共网吧”的两会提案？

　　方志平：严委员相关提案的产生自然有其原因，也代表了社会上一部分人群，特别是部分学生家长的想法，但我们不能因此忽略网吧在如今社会生活中起到的积极作用。

　　目前社会上对网吧行业存在偏见，很大程度上是因为未成年人上网的问题。但正规网吧是绝对不敢轻易让未成年进入的，国家有关部门这几年对这一块的控制非常严格。让未成年进入的基本是黑网吧，这些网吧大多设立在城乡结合部，暂时难以深入管理。但总的来说，只要加大执法力度，上述问题都可以得到有效解决。

　　应该说，这些年绝大多数的正规网吧都在为黑网吧“背黑锅”。那些对网吧持偏见的家长也可以反过来想一想，未成年人在网吧能够浏览的网站、玩到的游戏，在家里电脑上也可以完成，但我们不能因为未成年人可能通过电脑接触不良信息，就让他们不接触电脑。

　　随着我国的城市化速度加快，大量外来务工人员涌入城市，但他们的居住条件或者收入水平不足以帮助他们买一台可以固定上网的电脑，他们在工作之余存在着大量文化、休闲娱乐方面的需求。网吧作为低消费的休闲娱乐场所，一定程度上满足了这部分需求。

　　记者：连续出台的连锁网吧促进办法，体现出主管部门针对网吧行业的未来有着怎样的期许？

　　蔡灵：从最近出台针对网吧行业的政策分析，我们基本上能对网吧未来的发展做出一个相对清晰的描绘：连锁化发展和规模经营，这也正是管理部门对网吧行业的期许。通过连锁化发展和规模经营，管理部门欲促使网吧行业在经营和管理上进行统一，从而改变目前网吧行业分散经营、管理不规范，监管难度较大的现状。

　　方志平：网吧连锁化、规模化未来必定是大势所趋。2010年10月，文化部还将召集行业内各方面人士，就网吧连锁这个大方向作一些调研和讨论。

　　记者：网吧连锁的概念已经提了很多年，但效果目前来看并不尽如人意，制约网吧连锁企业规模化的瓶颈在哪里？

　　蔡灵：单体网吧的规模和资金实力相对较弱，而单体网吧加盟连锁通常要支付一定的加盟费用，加盟后单体网吧通常要进行改造，改造成本随加盟连锁店的不同高低不等，加盟费和改造费加起来也是一笔不小的投入。同时，加盟后的单体网吧在经营上会受到连锁网吧的一些限制，单体网吧主也会因经营受限而担心利润。

　　记者：有关部门应如何推进网吧连锁的工作呢？

　　蔡灵：在市场层面上，政府主管部门应加大对网吧连锁化经营的监管力度，在监管过程中不仅要督促网吧在形式上进行连锁，更要督促其在内容上进行连锁。同时，主管部门还应加大对网吧非法经营的打击力度，为连锁网吧创造更好的市场环境。在政策层面上，主管部门应该出台一些政策打破连锁网吧经营的地区壁垒，使连锁网吧的直营店能顺利地进入各个地区。

　　方志平：还有很重要的一点是，政府是否可以考虑放开网吧牌照的审批，市场的问题交由市场去解决。

　　本专题稿件均由本报记者宋文明采写