晒一晒2010年两会科技提案

　　3月3日，全国“两会”正式开幕，数千代表齐聚北京，建言献策。已提交的议案中，除了地产、医疗、低碳环保、刺激消费等民生议案之外，科技类议案比例也呈现可喜的增长势头，尤以互联网产业为最。

　　在此，新闻评论周刊特遴选数例代表性科技议案，以飨读者。也希望各位读者能够积极参与电脑报两会专题栏目的互动讨论，发送意见或反馈至pcw-report@vip.sina.com。

　　提案一：关闭社会私立网吧

　　提案人：陶然居饮食集团董事长 严琦

　　关键词：取缔、网吧公办、健康网络

　　内容摘要：

　　众多黑网吧已经成为社会顽疾，阻碍着广大青少年的健康成长。

　　本案建议：1.采取强硬措施，分批取缔这些社会私立网吧;2.由政府财政拨款，逐渐建立一批公办网吧，政府直管，解决部分人群上网需求。

　　本人认为，公办网吧应该具备如下特征：1.绝对禁止未成年人进入，令行禁止;2.在每台电脑上安装不良信息过滤软件，杜绝浏览黄色网站、暴力网站，在终端为网络健康把关;3.严格限制在规定时间内营业。

　　简评：提到网吧，总不免想起网瘾，该提案的落脚点正是“引导青少年健康上网”。出发点虽然好，但别忘了网吧治理是一个社会问题，也是一个经济问题。经过20年的发展，网吧早已形成一个成熟产业：全国注册网吧14万家、年产值超300亿元。因为一些负面的影响，就要动用国家机器，以强制手段颠覆市场经济大环境下的一个独立产业，似乎并不可取。

　　网民有话说：这个提案落实了，以后网管要变成公务员编制了?除了中移动、中石油、中粮这些老牌“中字辈”，可能以后会看到一个“中网吧”。

　　提案二：加强网络著作权保护

　　提案人：中国作协副主席 张抗抗

　　关键词：侵权认定、严惩、立案门槛

　　内容摘要：

　　每年因盗版给网络文学造成的损失约40亿~60亿元，网络著作权保护已经成为刻不容缓的新问题。

　　本案建议：1.成立由政府主管部门、行业代表、法律界人士组成的产业侵权行为认定委员会，强化对网络侵权的界定，逐步建立起一套完整、清晰、严格的网络侵权标准;2.发挥网络法律专家的作用，明确法律侵权的范围和内容;3.修订著作权法中关于网络侵权的出发条款。加大惩罚力度，对盗版行为恶劣、侵权程度严重的侵权人，适用刑法处罚;4.建议司法机关降低网络侵权的立案门槛，使网络著作权更易受到法律保护;5.强化互联网行业协会、文字著作权协会等行业协会，组织调研、出具鉴定报告等方面的地位和权威。

　　简评：谷歌图书馆侵权事件余波未散，网络著作权保护又被提上两会议程，可谓意义重大。国内互联网历来是盗版重灾区，正版内容传播比例不足2%。作为“互联网第一大国”，只有网民数第一是远远不够的，积极扶植和保护互联网生态系统中的各方利益，营造健康产业形态，才是“大国”所为。

　　网民有话说：互联网的免费大餐快吃不到了。我支持正版产业发展，但处处正版、处处付费的网络服务，会不会变相增加我们的生活成本？

　　提案三：规范电子支付服务产业

　　提案人：中央财经大学金融学院教授 贺强

　　关键词：政策、监管、扶植

　　内容摘要：

　　2005年至今，国内电子支付连续四年增长率超过100%，但问题也随之凸显，影响了产业高速发展：信息安全问题，如盗卡、钓鱼、诈骗网站层出不穷，影响电子支付产业环境。

　　本案建议：1.出台支持电子支付服务产业发展的具体政策；2.创建国家现代电子商务创新基地，重点扶持电子支付龙头企业，实现区域电子商务产业资源的集聚和协同；3.加强电子支付信息安全环境建设，加大对钓鱼、盗卡等违法行为的打击力度；4.完善有关法规，加大监管力度。

　　简评：经济发展乃国之根本，金融安全乃经济发展之根本，不可不察。不起眼的电子支付，肩负着兴邦立业的重任。该提案针对行业发展所遇到的大小问题逐一解决，可行性很高。

　　网友有话说：第三方电子支付“神龙见首不见尾”，我们不关心有多少新鲜的种类，关心的是一款产品的支付安全及应用体验。9 7 3 1 2 3 4 5 4 8 :

本文来源：电脑报 作者：朱文利 胡进