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恶意剪电缆背后的恶性竞争:监管不力谁来负责

2009-12-23中国青年报佚名

  谁来负责

  随着世博盛会的临近,上海通信行业却接连发生人为破坏通信设施的恶性事件,不仅破坏了通信行业的公众形象,而且造成了不良的社会影响,并且已侵犯到用户的利益,威胁到正常的通信生产秩序和社会稳定局面。

  就事件发生的因果关系,国浩律师集团(上海)事务所蔡航律师认为,此事件的深层原因是电信市场的恶性竞争。他表示,电信市场引入竞争促进了发展,但激烈的竞争也带来了不同运营商之间的利益争夺甚至恶性竞争,突出表现就在互联互通问题上,现在嘉定“明日新苑”事件造成2000多个住户通信中断近6小时,已经“危害了公共安全”,涉嫌破坏公用电信设施罪。

  但事件的受害方上海移动认为,目前各家电信运营企业在驻地网经营方面存在分歧,在管理机关的协调下应该能够妥善处理。长期以来,上海地区通信市场秩序良好,和谐稳定,堪称全国通信行业的楷模。上海移动表示,在通信管理局的秉公执法、统一领导下,上海通信行业“和谐、稳定、安全、畅通”的大局会得到进一步巩固与发展。

  上述资深业内人士也认为,从长远来看,工信部、最高人民法院等有关部门应该对电信业恶性竞争各类罚例和判例定期公布,对运营商之间的恶性竞争不能讳疾忌医;在电信基础设施共建共享问题上,应尽快制定细化的操作性规章制度,消除由于基础设施使用问题引发的各类纠纷乃至犯罪行为;最后,鉴于我国各地经济发展不平衡,客观上可以在各地区采取不同的激励举措,促进各运营商之间和谐有序竞争,共同为我国电信事业发展服务。

  该业内人士还建议,监管部门在近期应果断采取措施,依据法律有关规定,将电信运营商之间的纠纷乃至犯罪事件上升的势头遏制住。倘若依法处理好上海的这几次恶性竞争事件,对全国也可以起到警示作用,尤其是世博会临近,世博通信网络配套的建设步伐逐渐加快,如果不能解决运营商之间的恶性竞争问题,势必影响世博会电信设施的建设。

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本文来源:中国青年报 作者:佚名

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