记者：租用服务器的程序复杂吗?

　　郑方华：租用服务器的话，直接找客服联系，他也会帮你弄好一切。

　　记者：你需要提供什么资料呢?

　　郑方华：当时的话不用提供什么资料。

　　记者：就那么简单，就可以租给你?

　　郑方华：他就你钱打给他就行。

　　记者：他不审核你的一些身份吗?

　　郑方华：没有。

　　记者：那对你要经营什么他也不过问吗?

　　郑方华：不过问的。

　　解说：按照相关法规，租用服务器、注册域名需要做备案， 2004年公布实施的《中国互联网络域名管理办法》第二十八条规定，域名注册申请者应当提交真实、准确、完整的域名注册信息，但现实操作往往不是这样。拥有服务器的运营商并不直接出租服务器，而是分包给专门经营服务器出租业务的公司，再由它们将服务器直接租给网站，或者再分包给其它出租公司。

　　记者：对于你租用给谁来做网站，对于你经营什么，运营商不过问吗?

　　刘军：这个他不过问，他首先是来验证我们的资质，我们来验证客户的资质，就这样一级一级下去的。

　　记者：但是具有合法身份不见得就能保证他做的都是合法的事。

　　刘军：但是我们能够做的，只能来验证他的合法身份，而且验证合法身份当中，对于我们运营商来说也是有一定难度的。

　　记者：难度在哪儿?

　　刘军：我们拿到一个身份证复印件，我们谁能说这个是真的还是假的，从我们能力的这种角度来讲，就是说你无法来完全判断。

　　江春傲：用他们的话说呢，让经办人员来不及审查，就是说，那么鱼目混珠一样，好的，坏的，全部就给批掉。

　　解说：由于运营商将服务器层层转包，手机网站在接入环节难以实现有效的监管，那么究竟谁该对此负责?

　　记者：在整个案件的调查和侦破过程中，你们认为现在对于手机WAP网站色情非法的这样一个现象，在监管上存在哪些薄弱的环节?

　　江春傲：这个服务器拥有人是谁，里面的内容是什么，就是运营商和职能部门，这个我们认为都是缺位的，第二个，就是在机制层面上，就是说运营商层面和职能部门我觉得不够协调。

　　解说：2007年，作为电信行业主管部门的工信部出台的文件这样规定，“谁接入谁负责，谁经营谁负责，谁收费谁负责”，

　　王建文(工信部电信管理局 副局长)：具体的来讲，就是从事前的接入审核，就是有一家的网站和我们的基础运营企业在进行接入的时候，要进行严格的审核，事中的播测检查，也就是在具体的运营当中要通过播测的方式去发现问题。还有一点就是对事后违约的处罚。这么三个步骤。一个事前，一个事中，一个事后。

　　解说：在调查中记者发现，直接或间接为手机色情网站办理接入业务的运营商并没有按照工信部的规定尽到监管责任。那么在事中和事后，运营商又是否尽到责任了呢?事中和事后监管就是在手机网站接入之后，对网站日常运行的监测，这也是对手机色情网站进行监管的第二个关键环节。今年9月，公安部等国家五部委曾经对手机淫秽网站进行过专项整治，取缔了大量手机色情网站，但很多手机淫秽网站仍然存在。

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本文来源：央视《新闻调查》 作者：佚名