我国是世界上最大的烟草生产国、消费国和受害国，面对即将出台的控烟法规，很多上海市民喜忧参半。如何让吸烟的人肯放下烟，不吸烟的人闻不到“二手烟”？立法能否令行禁止？如何将法规落到实处？……在人们憧憬无烟环境早日到来的同时，各方面的担心和疑虑也接踵而来。

    上海市武宁路上一家电器商场内的禁烟标识十分醒目（2009年8月18日摄）。上海市第十三届人大常委会第十三次会议8月17日审议了《上海市公共场所控制吸烟条例（草案）》，将在国家机关提供公共服务的办事场所等10大场所禁止吸烟，并对机场、旅馆、娱乐场所、餐饮场所等提出控烟要求。新华社记者 陈飞 摄

    2009年8月18日，行人从上海市江苏路上一家贴有禁烟标识的商场门前经过。新华社记者 陈飞 摄

    明确１０大禁烟场所，期待控烟范围和力度逐步扩大

    上海的控制条例草案明确将包括学校、医院、国家机关公共服务办事场所等１０大场所列为禁烟场所，此外还对机场、旅馆、娱乐场所、餐饮场所提出控烟要求。针对已经明确的场所，许多市民感觉“不解渴”，纷纷要求增加禁烟和控烟区域。

    “养老院、福利院、ＫＴＶ的包房也应该禁烟。”上海大学的陈洪建议。外企员工王兆孙则坚持“多人工作的办公室，甚至洗手间也应该禁烟。”任职于一家控制吸烟工作室的包迪生则提出条例应该增加在公园禁止吸烟的规定。此外，电梯成为许多人认为最应该增加为禁烟的场所之一。

    人口密度高、流动性大的餐饮、旅馆和网吧等在此次立法中被列入控烟场所，要求划分吸烟和不吸烟区域。但是，也有人对这种"折中"的做法表示出忧虑，上海市互联网公共上网服务行业协会秘书长方志平和市文化市场行政执法总队副总队长蓝一鸣都表示，对以上场所一刀切禁烟才更有利于公平执法。

    上海市健康教育所负责人张立强表示：“明年举行的上海世博会上，所有的展览场馆中，游客和工作人员都将不得吸烟。在此基础上，我们的目标是室内工作场所和公共场所都不能吸烟。”

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    考虑到烟草消费的现状和社会习惯，也有人士认为扩大控烟场所、加大控烟力度必须循序渐进。“上海现在８０％的餐饮业都是中小型的，难以有效划分吸烟区域和不吸烟区域。”来自上海市餐饮协会市场部的夏翔青希望控烟能逐步推进，比如先从中高档餐厅抓起。律师李誉表示：“从长远看，一些控烟场所最终是要划为完全禁烟场所的，我们可以将这部分场所择期过渡，比如２０年以内这部分场所是控烟场所，２０年后正式作为禁烟场所。”