今年春季，美国参议院曾提出一项允许白宫当局在紧急状况下切断私有网络连接的提案，此举引起了互联网公司及自由主义组织的警惕。这则提案的修改稿由民主党人士Jay Rockefeller负责起草，日前CNET网站得到了这个55页草案的副本，这则草案允许在出现有威胁数字安全的紧急情况下，总统有权下令断开私有网络的连接。

　　草案允许总统针对部分“无政府组织”的电脑网络系统宣布并采取“数字安全紧急处理措施”，在这种条件下总统有权采取任何措施避免这些网络可能引起的危害。草案的其它部分还定义了一套“数字安全专家”的审核程序，并要求部分计算机及计算机网络系统必须由经过审核程序认证的管理人员负责监管。

　　“我认为这次的修改草案虽然有所进步，但由于在几个细节部分表述含糊，因此依然不能满足要求。”互联网安全联盟的主席Larry Clinton称。“草案没有明确究竟谁才有权对私人社区网络进行管理。在没有把这个问题讲清楚之前，我们很难对这个草案的好坏进行分析，更不用说要不要支持这种法案了。”

　　互联网安全联盟是由Verizon, Verisign, Nortel以及卡内基梅隆大学等机构组成的组织。而其它几家大型互联网，电信公司的代表也纷纷对此草案表示了关切。

　　一位熟知该草案的参议员甚至将这个草案中允许总统控制互联网的情况与911期间布什总统下令所有飞机停飞进行了类比。他并表示政府最担心的是电力系统的安危，并且政府还对电力系统遭受网络攻击瘫痪的后果非常担忧。

　　类似的草案最早是由Rockefeller以及Olympia Snowe于4月份提出，当时他们宣称保护国家的数字安全是一项非常重要的工作。“我们必须不惜一切代价保护国家关键设施的数字安全，这些设施包括供水，供电，银行，交通网络等等。”

　　这次Rockefeller修改过的草案试图对国家数字安全机构进行重新的规划。草案要求每一个联邦政府部门都需要制定一套“数字安全工作计划”，并应在半年内制定出一种“广泛有效的国家数字安全战略”，不过具有讽刺意味的是，光是有关的强制性法规的审核时间就可能会超过一年。

　　最有争议的部分出现在草案的第201节，这节里允许总统在国家数字安全受到威胁时直接控制存在威胁的私有网络，同时这些网络的所有公司还必须无条件向政府提供有关的信息。(这里“数字安全”中的“数字”表示与互联网，电信，电脑以及电脑网络有关的所有事物。)

　　电子先锋组织的高层人士Lee Tien表示：“新草案只是在措辞上做了一些修改，内容上则没有丝毫修改，草案的语言表述比上一个版本更为含混不清…比如对国家关键设施的定义含混不清，而且也没有加入任何监管机制，这样就很容易产生政府部门滥用权力干涉网络自由的情况。”