可见,与我国高收入高网费支出的地区之一——北京相比,印度每月20小时上网费占人均收入的百分比是北京的近十倍.
　　
　　免费宽带:一个美丽的承诺
　　
　　印度政府对互联网的发展可谓是雄心勃勃.不过,其互联网接入市场的实际发展状况与政府的预期却总是存在一定差距.2004年4月,印度通信管理局(以下称TRAI)向印度政府提交了一份题为“加速互联网市场与宽带市场增长”的建议书,建议书对印度互联网和宽带用户数的发展作了较为详尽的计划.同年10月14日,印度政府颁布了“2004宽带政策”.但宽带政策的颁布并没有马上带来宽带市场的大发展,接下来的一年中,印度的宽带市场发展非常缓慢.
　　
　　2006年6月,印度互联网用户数增至771万人,宽带用户数上升到156万人,宽带用户数占互联网用户总数的20.23%.
　　
　　尽管互联网用户和宽带用户数都在增加,但是,印度实际的互联网和宽带用户与TRAI的计划存在很大差距.根据TRAI的计划,如果要实现2007年3月的用户数目标,在06年6月至07年3月这短短的三个季度中,印度互联网用户的增长速度要达到133%,而宽带用户增速要达到477%.可是,2005／2006财年的前三年,印度互联网用户平均的增长率仅为25%,可以推测,即使2006／2007财年能够实现50%的增长,TRAI在2007年3月的目标也会与现实相去甚远.
　　
　　再来看印度的免费宽带计划.根据其前任部长Dayanidhi Maran的想法,全民免费宽带计划将由印度国有互联网运营商——BSNL和MTNL负责实施,并计划到今年年底印度要完成安装900万宽带接入端,其中的700万由BSNL和MTNL完成,剩余的部分由非国有互联网运营商完成.
　　
　　然而截止去年年末,印度只有230万个宽带接入端,如果要实现政府计划的900万,那么今年年内,印度的宽带接入端年增长率要达到291.3%,月增长率达到29.17%,但是从前文对印度互联网市场发展的分析中可知,前三年印度互联网用户的平均增长率为25%,2006／2007财政年度预计不超过50%,由此可推测,印度政府的计划极有可能再一次与现实相背.
　　
　　即便在印度国内,对于免费宽带计划也有着不同的解释.根据印度《通信网络国际报道》提供的消息,印度政府正在考虑要对免费的宽带服务征收一个名义费用,因而真正的免费部分是指对上网流量的免费.印度有媒体评论说,如果一旦实现上网流量的免费,互联网运营商很有可能会提高宽带的初装费,这样给大量潜在用户带来接入障碍.BSNL现在收取的宽带初装费为250卢比(约合人民币50元).
　　
　　印度两大主流新闻媒体之一的IndiaTimes认为,全民免费计划的实施会迫使非国有互联网运营商降低其互联网上网价格,给整个互联网运营市场引入竞争.事实上,印度电信部(DoT)希望能够推动互联网运营市场的竞争,促使运营商将开展多项增值服务,需找新的赢利点,以期平衡免费宽带接入带来的冲击.
　　
　　另外,由于固定电话是实现互联网宽带接入的物理条件之一,前部长Dayanidhi Maran的宽带计划中将固定电话的发展纳入了其中.在城市固定电话方面,印度电信运营商正在对城市地区实现固定电话的渗透,
　　
　　Maran计划今年年内使固定电话达到2.5亿台,在2010年末实现固话5亿台.然而,印度农村地区固话的发展状况却不容乐观,Maran计划在2010年末时,农村地区能够实现安装1亿台固定电话.从印度对发展固定