在业主们的反映中，网吧行业的多头管理、执法混乱正成为经营者的心病。

　　多头管理的表现是：无论文化、公安还是哪些部门，都可以对网吧指手画脚，经常出现同一个问题，公安这样要求、而文化那样要求的情况。而在执法混乱的表现中：无论是大问题、还是一个小烟头，公安、文化都有机会对网吧实行重罚。对网吧的处罚，是“执法单位多、执法内容多”。

　　在这种情况下，网吧业主们好像囚徒，每天提心吊胆，不知道自己会因为什么问题不达标而遭到重罚。用安徽一位业主的话说：“我们开网吧的是最苦的。”

　　尽管一些媒体、观察家、业内人士将“多头管理、执法混乱”的原因，归结为“执法人员素质不高、利益驱动、缺乏监督”，但本刊记者却在调查中发现，“执法人员素质不高、利益驱动、缺乏监督”这三点原因是我国目前所有行业都面对的问题。

　　都是相同的状况，为何只有网吧行业最痛——难道仅仅是因为网吧行业曾经被妖魔化？

　　另一方面，我们还会发现：在网吧管理的一些项目上，会出现既无执法单位、又无执法依据的“两无现象”。例如：如果餐饮业的餐具或公交车的扶手病菌严重超标，必将引发轩然大波，但诸如网吧键盘病菌严重超标的问题，却始终无法可依、无处能管。

　　将“两无现象”与“两多现象”结合起来，其实，网吧行业面对的更多是法律法规不健全的问题。

　　毕竟，网吧行业是一个新兴行业，即使在全球范围内，也很难找到我们可以借鉴的立法经验。

　　一个行业从萌芽到成熟，需要时间，对于广大业主而言，“如果你不能改变环境，就请你适应环境”这句话最合适；尽量让自己的行为合情合理，就是最好的应对。
行业素质

　　九十位业主中，有十二位业主表示：缺少人才制约了他们的事业发展，有四位业主表示：自身的经营能力不足，是制约事业发展的瓶颈。

　　然而，更多“业外人士”却对此不以为然。他们认为，网吧行业所需的技术、管理技巧都很容易得到，网吧网管不会比机房网管、集成工程师更难，管理一个网吧，不会比管理一个餐馆更难。

　　真正出现瓶颈的，是网吧行业的局限性。

　　首先，是行业利润的局限；至少在目前，我国大多数网吧还停留在依靠“机时费”度日的阶段，而且，众多网吧都不能提供更多的附加价值，顾客在网吧唯一能得到的，就是互联网终端的使用权。行业利润不高，当然吸引不进高素质的资本与管理、以及高素质的人才。用一位业主的话就是：“有那样的人，你出得起那份钱吗？”
其次，是行业门槛的局限；网吧行业没有突破“机时费阶段”时，其经营中遇到的管理、技术问题都不难，但获得一张牌照却难上加难。网吧行业的门槛不在资金、不在技术、而在政策。而网吧行业最初起步时，就被社会闲散资金当作最简单的创业方式。

　　简单得含义是：资金小、技术低、管理容易，而到了今天，网吧行业正逐渐开始走向成熟，但最初进入行业的业主们，依然抱着这种“资金少、技术低、管理容易”的心态面对网吧经营，瓶颈当然发生。

　　所以，无论这些业主抱怨的是自己还是员工，最终的结论，都是业主自身的问题：是追加用人成本、还是快速为自己充电，抑或听任被行业淘汰，选择不多。
网吧细分

　　最后，还有一个核心问题，就是网吧行业拥有行业内部的“营收多样性”。

　　尽管门口挂的都是网吧的牌匾，但内部进行的营业活动却截然不同，网吧的营收内容正如同互联网的内容那样丰富。网吧的营收内容包括媒体传播、游戏娱乐、交际交友、电影院、电子竞技、休闲休憩、商务、产品展示体验等诸多形式，用简单的网吧两字，根本无法描述尽。

　　营收复杂的网吧，带来复杂的顾客群，自然也会为管理带来困难。何况，网吧行业是一个新兴行业，相关法律法规都不健全、从事经营的业主职工都在摸索，加之网吧行业曾经有过很长一段时间被舆论“妖魔化"，网吧行业出现诸多瓶颈，也不足为奇。

　　因此，相比其他行业，网吧从业者既没有必要叹息，也没有必要欣喜。

　　随着网吧行业营收结构的多样化，网吧行业的竞争将更加激烈，相反，行政调节的功能将逐渐减弱，网吧行业最终会实现优胜劣汰。每一位从业者，也都将在一个成熟的产业中找到自己的位置。