针对9月1日将实行的手机实名制，经咨询，三大电信运营商均表示将严格执行手机实名制，新用户必须用真实身份登记才可办理通信服务，但也不意味着尚未登记的老用户立刻就停机，而是这些老用户如果要去营业厅办理业务时就需补办实名登记手续。

运营商不执行将被罚款

“实名登记制不来真格不行，否则的话，被逮住了会被作为典型，而且会被罚款，”近日，针对手机知名制，中国联通一位相关人士如此表示。

此前，工信部发布《电话用户真实身份信息登记规定》，规定9月1日起，所有电信用户办理业务均需要实名制，包括手机固话、移动电话和上网卡领域。

据悉，三大运营商对实名登记非常重视，已下发文件，要求各类营业网点(含自有营业厅、网上营业厅、授权合作社会渠道)办理固定电话装机、移机、过户，移动电话(含无线上网卡)开户、过户等业务时，应出示本人有效身份证原件，提供真实身份信息，完成身份信息登记后，方可办理、使用通信服务。

电信运营商历来自上而下执行力较强，基层营业厅在实名制上应该不敢不执行。

而且，与2010年时没有任何处罚规定不同，本次新规规定，如果运营商不配合实名登记工作，将处1万元以上3万元以下罚款；同时电信业务经营者、互联网信息服务提供者，如泄露、篡改、毁损或出售用户个人信息，也将面临1万元—3万元罚款。

老用户变更业务等情况下实名登记

对于老用户，据悉，从9月1日以后，所有的卡办理业务都将强制性进行实名登记，未进行实名登记的卡将无法办理套餐变更等业务。

这实际上意味着未实名登记的老用户并非9月1日之后就停机，而是9月1日起，未进行实名登记的老用户，可能会在更改套餐、充值方式、挂失号码等业务上受到一定限制，这也是间接鼓励用户进行实名登记。

业内预计，这可能会催生一些灰色市场，即一些人会私下转让未实名登记的老号。

未实名登记老用户数占比有争议

目前到底有多少用户未实名登记？目前各方统计不一。

数据显示，目前全国有2.8亿手机用户没有实名登记，占总用户的20%左右。

另外，根据审计署最近披露的报告，广东移动的手机实名登记比例只有18.6%，而广东是中国手机用户最多的地方，广东移动也是中国移动用户最多的省公司，具有一定的典型性。

而北京相关部门的统计则显示，今年年初的数据显示，在北京市的固有用户中，还有四成未实现实名制。

由上可见，各方的统计数据非常大，未实名登记的老用户要想完成身份登记，其时间也就难以估计。