为了确保对尼日利亚北部地区疫苗覆盖率的准确考量，尼日利亚政府还需要和合作伙伴们更加紧密地合作，并根据实际情况及时调整工作方法和工具。但目前尼日利亚已经取得了实实在在的进步，越来越多的孩子也因此免受脊髓灰质炎的侵害。

巴基斯坦和阿富汗的动荡局势，是全球根除脊髓灰质炎的另一大挑战。仅在12月份，就有9位脊髓灰质炎接种员在巴基斯坦被杀害。我很难想象，为什么这些一心为了改善健康，以终结脊髓灰质炎为己任的医疗工作者，会成为攻击对象？在我看来，这些受害者都是当之无愧的英雄，对他们最崇高的纪念方式，就是完成他们所献身的未竟事业。根除脊髓灰质炎的脚步不会停止，我们需要进一步改善疫苗接种人员的安全保障，并进一步获得当地社区领袖的支持。全球根除脊髓灰质炎社区正在为最后的收尾工作制定详细的计划，我相信，通过这个计划，我们可以在未来六年内根除脊髓灰质炎。

我们在根除脊髓灰质炎行动中设定的各种考量系统，也可以应用于在比如婴儿常规疫苗接种等其它健康项目。这意味着根除脊髓灰质炎，不仅仅是消除了一种每年可导致40万儿童瘫痪的传染疾病，也将为全球公共卫生系统留下了一笔宝贵遗产。

教师成长反馈

10月份，在科罗拉多州韦尔附近，我和梅琳达坐在20多名高中生中间，一起学习写作叙事散文。环顾四周，我看到这些学生中有三分之一是西班牙后裔。鹰郡学区有6300名学生，接近一半是西班牙后裔，该学区是科罗拉多州英语学习者最多的区之一。

当时，站在教室前面的授课老师是玛丽安。她是科罗拉多州教育系统里的资深高中教师，曾担任学校董事，在鹰郡高中担任语言艺术和演讲教师，此前还曾在当地一所大学任教。

那堂课共40分钟，玛丽安讲授了在散文写作中如何用论据支撑论点。其中的微观教学部分尤为生动，内容是如何使用开头语，如“因为”、“所以”和“尽管”。为活跃气氛，她在学生中间来回走动，提了许多好问题，激发大家积极参与课堂活动。

这堂课让我和梅琳达都明白了玛丽安为什么会成为该校最好的“王牌教师”之一。该称号是鹰郡教师考评系统的重要组成部分。为履行王牌教师的职责，玛丽安接受了系统培训，并对其他教师进行考评并提供反馈。她的工作其实是教师绩效考量系统的一部分，这个系统包括学生学习效果的考核、王牌教师和校长的评价，以及学生对教师的反馈调查。在应用综合测评来帮助教师改善教学质量方面，鹰郡学区是创新先行者。

就在几年前，在如何提高教学质量方面，逾90%的教师得不到任何反馈，了解到这个事实我十分惊讶。今天，有关教育的大量争论都集中在如何衡量教学效果，以及是否真的存在这种衡量方法。众所周知，如果所有教师都接近完美，那么我们的教育系统也将会无懈可击。

2009年，基金会资助了一项名为“有效教学衡量标准”(MET) 的项目，我们与3，000名教师通力合作，深入研究如何建立一套考量与反馈系统以帮助教师改善教学。2013年1月，我们公布了MET项目的最终结果。报告认为，可观察、可重复并且可验证的教学效果衡量方法是存在的。MET报告强调了学校教师绩效的几个重要标准，包括学生问卷调查以及专业考评人员在对教师进行课堂观后作出的报告。

科罗拉多州率先推行了这些标准，而鹰郡更巩固了在该领域的领先地位。约10年前，鹰郡学区曾经用绩效测评系统代替了以资历为导向的传统测评方式。但当时并没有推广开来。原因是教师们公开反对此计划，认为它存在缺陷，特别是过于强调学生考试成绩而缺少关注来自学区的支持。直到2008年，学区总办公室的大多数人才改变观念，此外，学校董事会聘用了桑德拉•斯迈泽博士为新校长。我们刚好在旅途中遇到了他。

现在教师们可以体会到，MET系统确实能够帮助他们改善教学。鹰郡学区共470名教师参与了测评——在一学年的时间里，每人被考核三次并课堂观察至少九次。有一批专业的指导教师，他们用30%左右的时间在课堂中观察并指导其他老师，以促进教学改善。随后王牌教师和校长也会进行课堂观察，有些会提前通知，有些则会突然抽查。王牌教师平均花费70%的时间进行课堂观察，在每次评估之前和之后都会召集教师开会，介绍评估的具体计划和评估后的意见反馈。

鹰郡评估系统致力于帮助每位教师成长，成果斐然。测评不仅为教师打分，还会对教师需要提高的领域以及方法提供有针对性的反馈。除了一对一辅导，指导教师和王牌教师每周还会举行小组会议，讨论学生工作，并分享彼此的技能。根据课堂表现和学生成绩，教师有可能获得年度加薪和奖金。桑德拉校长认为实施该评估系统后，学校可以更好地留住教师。

2013-2014学年，科罗拉多州法律规定，在对所有教师的考评因素中，学生的考试结果要占到一半比例。桑德拉及其同事说他们正努力寻找一种可以把学生考试成绩纳入测评流程的方法，而这一点实现起来却很难。原因之一是，一些学科如音乐、艺术等在内的，不如数学那样容易评估出学生成绩是否提高。

预算紧张是该计划面临的又一挑战。由于指导教师和王牌教师大部分时间用于指导和测评，除了为他们支付额付费用外，学区还需要聘用一些教师接替他们的教学工作。不过，令我意外的是，尽管在过去两年中，财政预算年年缩减，但鹰郡学区还是能够保持该考评体系并确保其积极影响。而鹰郡学区学生的考试成绩在过去五年里实现了持续提高，该评估系统可能就是原因之一。

我认为，鹰郡的教师反馈系统费用合理，质量高，颇受教师信赖，推广该系统是变革美国K-12教育系统的当务之急。这些衡量系统需要为教师的职业发展提供有力工具。从这些项目中吸取的经验有助于帮助我们改善教师成绩计划。在那些教育系统比美国完善的国度里，教师会收到更多的反馈。但是，我相信我们有机会做的更好。

未来之路

过去15年里，生活在极端贫困中人们的生活水平得到了空前的提高，但我坚信，接下来的15年我们还能做得更好。毕竟，人类的知识水平在不断增长。从新药品的发明，如艾滋病抗病毒药物，到逐渐下降的医药价格，再到帮助农民大幅提高生产效率的新种子，我们都有理由乐观。这些工具一经发明，就会令我们的生活得到前所未有的改观。

怀疑论者会指出，如何将新工具交到需要它们的人手里也很棘手。在此方面，创新性的结果考量方法大有可为。仍然可采用前述流程：设定明确的目标、选用恰当的方法、考量效果、获得反馈、不断改进方法。我相信这个流程可以帮助我们将工具和服务送到每一位需要它的人手中。通过解决送达方法的瓶颈问题至关重要。对比蒸汽机的发展路径，创新和进步注定不是一帆风顺的，但我们完全可以推动创新和进步的普及。

虽然我很乐观，但不会无视我们所面临的问题。在未来15年里，我们必须克服挑战，加快进度。我最担心两个问题：一是无法为医疗发展项目筹集足够的资金；二是不能设定出帮助穷人的一系列明确目标。

在资源方面，许多发展中国家的经济一直在增长，使它们可投入更多资源来帮助本国穷人，这无疑是个好消息。譬如，印度现在已经比较少依赖援助，相信其最终将不会再需要援助。

一些传统的捐赠国，如英国、挪威、瑞典、韩国、澳大利亚，在加大对外援助，而另一些国家，甚至包括一些向来慷慨的捐赠国，如日本、荷兰，却在降低援助力度。还有一些国家，如美国、法国、德国以及加拿大，目前的捐赠力度尚不明朗。

国际援助仍然至关重要。它有助于满足贫穷国家国民基本需要。它为新工具和服务的创新以及推广提供了资金。遗憾的是，几乎所有的发达国家都面临严重的财政赤字，无法慷慨解囊。除非捐赠国的选民了解到外援的积极意义所在，否则他们难免只关心国内事务。即使是一个滥用小额援助款的传闻，无论真实与否，都可能给国际援助造成全盘影响。试想一下，如果在投资股票时，读到的每篇文章都是股票不景气而非前景大好，那么我们会做何决定？

在过去，人们总是从资金总量来讨论国际援助。然而，通过更精确地考量各种指标（如儿童死亡率），我们可以更加