动机存在不同说法

那封神秘的匿名信成功引发风暴后便淡出视线

网吧在方山还是新生事物，随机采访大街上的行人，不少中年人不知道什么是上网，却异口同声赞成关掉网吧对娃娃好。即使在学校，上网的普及率也比想象中的低，很多学生说他们从没上过网。

对网吧的态度也有截然相反的。一名高一女生说，她的弟弟因为上网，把家里给他的学费花完了，不得不辍学。但也有一个家长说，他支持孩子上网，不仅在家里装了网线，每周还允许孩子去网吧玩两小时游戏，因为家里的网速太慢。

“取缔黑网吧代表了多数人的利益。”张国彪简短地归纳了自己的观点，“县城里的全是黑网吧，因为每个网吧都要赚学生的钱。并且网吧的手续也不齐全。取缔网吧就是不想让学生进去玩游戏”。

“网吧是电子鸦片”的观点不仅在方山，在全国都得到了不少人的认同。

2004年湖北赤壁市喊着“搞垮一家网吧，挽救一批孩子”的口号关闭了全市57家网吧。与方山情况极其相似的是，尽管市领导关闭网吧的目的是防止未成年人进入网吧，但关闭的真正法律依据却是“全市57家网吧均不同程度地存在安全隐患”。在激烈的反对声中，这次暴风般的行动只持续了几个月就宣告失败，网吧纷纷重新开张。

方山这次执法，也是这种认识背景下的又一次激烈行动。对网络的评价，不仅把方山，而且似乎越来越把整个社会撕裂成两个阵营。

张国彪就是其中一个阵营的坚定支持者，当记者问他关闭网吧后，方山的学生们还有什么渠道能接触网络，他耸耸肩回答：“那我就不知道了。”他手下的官员回答：“学生可以在学校上网。”但事实上，学校每周只给一个班安排一次微机课，上课内容还是计算机操作和打字。

对网吧在方山县今后命运的预测也不一样。官员们说只要网吧证照齐全，不接纳未成年人，任何时候都可以开业新的网吧。县委办公室主任高云林还描述了一个方案，由政府招标，监管商家开办“合法的”网吧，或者干脆由政府投资办一家免费的公益网吧，安装监控装置给那些需要的人使用，以了解大山外的信息。

张国彪也说，只关闭黑网吧，合法网吧仍然可以营业，他随后又说，“当方山也有大学，也有大企业，也有大量的流动人口，才具备开网吧的条件”。

对一个偏僻的贫困山区县，大学、大企业、大量流动人口的出现，很难说要等到什么时候。

关于方山发动整顿网吧的动机，也有不同描述。

网吧老板们怀疑，风暴的真正源头是县委办公室主任高云林。因为就在3月初，高曾到各网吧张贴自己孩子的照片，并告戒网吧老板们，看见这个小孩不要让他进去。几天后，县委书记张国彪就收到了匿名控诉信，拉开了取缔网吧的序幕。

高云林承认曾在网吧张贴孩子的照片，不过否认与取缔网吧行动存在任何关系。“那是去年贴的，而且不是我，是一个工商局的人知道我孩子爱去网吧，就背着我，给孩子照了相贴到网吧去的。”

而那神秘的匿名信成功引发方山风暴后就逐渐淡出视线，“只是一封普通的匿名信，县委没有调查，也没有调查的必要。”高云林告诉记者，“重要的是它反映的是不是事实。”

沉重的制度

一些难以把握的界限，让网吧经营者不知何去何从

张国彪的铁腕政策在方山以外的地方引起巨大争论。反对的声音认为，无论网吧还是网络，都应该得到更多自由。

2002年11月15日起施行至今的《互联网上网服务营业场所管理条例》是在北京“蓝极速网吧纵火事件”发生后，政府为加强网吧管理而匆忙出台的一部行政法规，从事件发生到条例出台，间隔不到5个月的时间。

“蓝极速”事件也成为网吧行业发展的一个重要转折点。“无论克拉玛依火灾、洛阳火灾、烟台海难等哪场‘人祸’，罹难者都远比‘蓝极速’多，造成的物质财产损失也高。但是，发生在舞厅的‘洛阳火灾’并没有对歌舞娱乐全行业产生实质性影响，克拉玛依火灾以后，也没有说全国都不准少年做汇报演出，只有‘蓝极速’事件，对网吧行业，产生了全国性的深远影响。从此后国家、地方两级政府十几个部门同时上阵。”资深互联网评论家麦田总结网吧十年历史，以“蓝极速”事件为分水岭，把网吧发展分成两个时期。

《条例》无论从内容还是从处罚程度上都远远严格于先前由信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局联合发布的《互联网上网服务营业场所管理办法》，成了约束网吧发展的制度性障碍。

《条例》除了规定一系列烦琐的审批程序外，还设置了许多条几乎不可能实现的规定。例如每日营业时间限于8时至24时；对上网消费者身份进行登记，并记录有关上网信息，登记内容和记录备份至少保存60天；网吧内禁止吸烟。