“小小的方山县城，人与人之间都有千丝万缕的关系，经常这边一个电话打过去通知下属查，那边风声就走漏了。网吧老板与老板间，孩子与孩子间利益相互关联，查这家网吧，那家网吧就关门了。”方山县文化局局长杨文锦对记者说。

　　网吧作为文化场所，主管单位是文化局，杨文锦对这个“自己的孩子”颇为无奈，“方山信息闭塞，发展网吧不容易，有申请的，一般符合面积、台数的基本条件就批”。在这个原则下，尽管按照文化部“平均1.2万人开设一家网吧”的数量控制，2万人的方山县城只能开设一到两家网吧，但方山还是有7家网吧开起来了。

　　按规定，在网吧发现一次未成年人，罚款1500块，二次要停业整顿，三次就要关门了。而依照方山现实，杨文锦说，对网吧一直是“边发展，边管理，边规范”，实际操作中，很少真正罚款，基本靠口头或书面警告。

　　短暂的兴盛过后，网吧给方山带来的社会问题也愈演愈烈。杨文锦记得，这年的冬天，一个家长来文化局找到她，“管不管你的网吧？你不管，我就去砸了它们！”这是个农民，辛辛苦苦种地挣来钱供儿子在县城读书，没想到中考成绩在全县列15名的儿子在高中迷上网吧，没考上大学。恨铁不成钢的父亲在网吧找到仍在泡网的儿子，拿鞋底打在他头上，缝了7针。

　　2006年，新一轮猫鼠游戏开始升级。文化、工商、公安、学校等部门动辄四五十人联合突击检查，但效果都不好，风声太容易走漏了。工商局局长张力军被迫想出新招:“我跟下属打电话说要开会，不说有什么事。人来齐了，坐上车，才告知要检查网吧，他们就来不及通风报信了。所谓‘悄悄地进村，打枪的不要。’”在这样的“游击战”中，每家网吧都被罚过几次，每次交1000块钱罚款了事。在这样不断地关关停停中，监管者们的耐心快要耗尽了。

　　3月15日，县委书记张国彪召集县委、人大、政府、政协四大班子开会，7家网吧全部被取缔，6月底之前限期关闭，这一次再无回旋余地。取缔的理由很充分——“黑网吧”——5家证件不全或过期，2家没有证件。按照才开业一年的“网通家园”老板的说法，开一个网吧，要先拿到文化局的“网络文化经营许可证”，然后是消防局的许可证，公安局的许可证，最后是工商局的营业执照，但他以前根本没把证件当成一回事，因为根本没人查。

　　而到今年3月份风声紧的时候去补办营业执照，却怎么也办不下来了，工商局和县里互相踢皮球，最后对他说:“没证不能开，有证也不能开，县里就是要取缔网吧。”对记者说这话的时候，这个眼看十几万元投资打了水漂的前网吧老板正来到文化局找关系说情，从车上抬下满满一箱汾酒。

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