目前，江苏全省有网吧6578家，计算机终端46.75万台，已经成为一个每年产值超过20亿元、提供数万就业岗位的新兴文化产业。但，网吧是把双刃剑，让很多人感受了上网冲浪快感的同时，也让很多未成年人沉迷其中，甚至在网吧里，打架等情况屡有发生。
 
　　为了加强管理控制网吧，文化部门给网吧专门安装了“监管平台”、“电子眼”等，对网络的黄色信息进行过滤，并对网吧的营业时间进行掌控，只要一到零点，所有网吧就会断网。褚志强说：“一到夜里12点就关门是不是合理？网吧的营业时间能不能推迟？这也是我们一直考虑的。在实行零点断网期间，很多网吧业主叫苦不迭，有的网吧为了包夜，把门倒插起来，让管理人员进入不了现场。而且，河南的一家网吧，就是因为抵制零点断网，才发生多人烧伤的情况。”

　　为了让网吧喘口气，北京、上海、广州等夜生活丰富的地方，网吧的营业时间已经放宽，而江苏也已经开始调查人们的夜生活情况以及网吧运营情况等。褚志强表示：“我们已经接到了口头通知，但目前《条例》还没改变，在条例没改之前，我们坚持贯彻零点断网。不过，营业时间放宽，是很快就会到来的事。”

　　营业时间放宽，是不是意味着在接纳未成年人方面也有商量的余地？褚志强很坚定地说：“我们铁定的原则是：不能接纳不满18周岁的未成年人，哪怕差一天也不行，因为未成年人的抑制力薄弱！如果发现网吧接纳未成年人，轻则罚款，重则吊销《网络文化经营许可证》，今年夏天，江苏就有13家网吧因接纳未成年人而吊销证照的。”但同时，他呼吁，老师和家长们能够尽到监管的作用，不要让未成年人进网吧。

　　快报记者 胡玉梅

　　营业时间放宽 未成年人免进

　　“包夜”现象在南京是否严重？记者发现，尽管大多数网吧在门口张贴的作息时间表上没有包夜的字眼,但只要顾客询问，必然会得到肯定的回答。高校附近的网吧大多可以包夜，“包夜”的价格一般都不超过10元，时间从晚上11点左右到第二天早上七八点。白天也可以玩，为什么他们还要“包夜”呢?一名玩“魔兽世界”的学生告诉记者：“白天玩游戏的人也多，游戏服务端的服务器容量也有限，玩的人多了会造成服务器拥挤影响游戏质量。而且包夜价格比白天便宜。

　　营业时间放宽，直接受益的是网吧业主。昨天，就有业主悄悄告诉记者，“如果不能包夜，我们都要被逼死了！”这名业主对于文化部门规定禁止未成年人进入网吧持支持态度，但是禁止包夜则难以理解。他说，如迪吧、歌吧等都可以延时经营，“零点断网”显然是不公平的。

　　一位网吧业主同记者算了一笔账，“现在人上网很挑的，不是好电脑，光顾就少，现在的网吧，几乎都用液晶显示屏。”加上电费、空调费、水费、网管工资等，每个月的固定成本大概在4万到5万元，不能包夜一定会失去很大一个市场。但实行包夜以后，情况就不一样了。如一个拥有100台电脑的网吧，位置又靠近大学城，那么包夜率可达到90%，一晚就是1000多元；再加上包夜期间出售的各类食品、饮料、香烟、游戏卡，也能赚上个500多元，这样，一个月就能多赚5万元左右了。

　　包夜禁而未绝 网吧表示无奈

　　4年前，北京一家网吧失火后，文化部出台的《互联网上网服务营业场所管理条例》规定，“互联网上网服务营业场所每日营业时间限于8时至24时。”

　　今年6月4日凌晨，河南省平顶山市一网吧失火，由于老板把门反锁，造成至少27人烧伤，其中大部分为未成年人。这让管理部门惊醒：堵不如疏。据说，北京、上海、广州等地已经开始试行恢复“通宵营业”，而江苏目前也在调研中。江苏省文化厅市场处处长褚志强说：“已经接到口头通知了，估计真正放开营业时间，会很快到来！”

　　新未成年人保护法：

　　网吧拒绝未成年人

　　针对越来越多的青少年沉溺于网吧不能自拔，并由此引发诸多犯罪问题的现实状况，首次提请全国人大常委会审议的未成年人保护法修订草案明确规定，营业性网吧应禁止未成年人入内。

　　草案规定，营业性歌舞娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等法律法规禁止未成年人进入的场所，经营者应当在显著位置设置未成年人禁入标志，不得允许未成年人进入；对难以判明是否已成年的，应当要求其出示身份证件。

　　近年来，互联网在诱发未成年人违法犯罪要素中所占的比例急剧上升。今年2月，一项针对北京市未成年犯管教所的调查显示，曾经经常上网的占43.6％，偶尔上网的占25.5％，在经常上网的人中，因为没钱上网而去偷东西的占62.5％，因玩网络游戏而导致犯抢劫罪的占63.9％，犯强奸罪的占23％。