据从中国电信获悉，针对频繁出国人士中国电信将推出一卡双号服务，即在国外自动识别是当地号码，回到中国自动识别为本地号码，通过此服务可降低用户在国外漫游状态下产生的通讯成本，从而更好的防止天价漫游费的产生。

据了解，去年中国电信正式推出了名为“一卡双号”的业务，引发关注。据中国电信方面介绍，所谓“一卡双号”，是指在一张手机卡上开通两个手机号码。第一个是“主号码”，另一个是“虚号码”。两个手机号码均可接打电话和收发短信，无需再换卡或增加新卡，当时主要针对跨省用户。

此次这项服务将升级到跨国服务，中国电信将和海外的运营商、虚拟运营商合作推出一卡双号服务，目前具体推出时间和可使用国家地区中国电信并没有透露。

随着网路技术的逐年提升，关于天价漫游费的事件屡有发生。中国电信方面表示，国际漫游通话费的产生，通常是别的国家把网络借给中国电信运营商来用，如果让中国用户接入，意味着需要网络、需要互通、需要接入，还需要进行鉴权和计费系统的改造。所以，国际漫游通话费自然会高于国内漫游费，并且国内运营商并不能单方面定价，更不可能直接取消。

而具体到漫游资费的设定，中国电信国际部业务的有关人士对腾讯科技表示：“为了实现到全球国际漫游的业务，我们和全球的移动运营商洽谈结算的成本、价格，但由于每个国家、每个网络、经济水平、市场状况、政策都不太一样，所以说对于国际漫游费下调还存在很多的障碍。”

据了解，通常情况下国际漫游业务的洽谈方式有两种：一种是直接与该国家运营商进行商谈，另一种是通过第三方合作伙伴进行商谈。一些国家地区漫游资费高最主要的原因是在境外运营商提供结算成本本身就比较高。

"从全球各个国家来说，每一个运营商都会考虑收入等因素。虽然说我们和合作伙伴有很多的谈判，但是有些依然没有办法取得很好的价格，尤其是出访漫游业务量比较小的国家，很难拿到非常理想的结算价格。“上述人士称。

他进一步解释称，“国际漫游资费的制定不是和海外运营商按照分成机制设定，中国电信和任何一家运营商洽谈，到每一个国家地区的结算价格、语音、短信、数据，每一项要多少钱，是对方直接给我们一个价格，我们再根据这个价格制定用户的资费，并不是外界所说的分成制。”

由此可见，决定国际漫游资费高低的“关键先生”是境外电信运营商，且由于中国运营商在国际化进程中步伐缓慢，议价谈判非常艰苦。不过，在4G时代，随着网络与世界同步、国人出国日益频繁，电信运营商将启动新一轮商务谈判，试图让境外运营商在网间结算上做出让步，进一步拉低国际漫游的流量与语音费用。

据了解，去年中国电信在国际漫游业务的收支基本平衡，而为了大幅降低国际漫游资费，今年中国电信大幅补贴结算较高的国家地区。据悉，中国电信近一步的国际漫游资费下调已在制定中。