继5月20日刊发《“跨界漫游”饱受诟病，手机漫游费为何只能降不能消？》、《国内漫游成本几乎为零仍在收取——漫游费频惹争议追踪》直接对漫游费收取“开炮”后，5月22日，新华社再度发文质疑漫游费收取合理性，直言漫游费取消还要等谁发话。

据新华社电最近几年，手机用户与通信运营商频频因高额漫游费用发生纠纷。据粗略统计，几大移动运营商每年收取的漫游费多达上百亿元。记者调查发现，从技术层面来说，已收取20余年的国内漫游费目前“几乎成本为零”，但运营商仍在收取;另一方面，尽管运营商多次调降收费，但在个别国家，中国旅客的漫游通话收费标准仍动辄每分钟高达三四十元。

属历史产物收取已明显失当

在市场经济条件下，你提供服务，我花钱消费，纽带就是交易公平合理、账目清晰。但是，在信息并不完全对称的当下，面对一张张数字清晰的话费单，很多消费者都觉得有些钱花得不明不白。然而，即便大家对高昂的通话漫游费有质疑，但能找谁说理或维权呢?

更何况，通信运营商收取漫游费还有“尚方宝剑”——根据1994年原邮电部发布的《关于加强移动电话机管理和调整移动电话资费标准的通知》，移动电话需收取0.6元/分钟的自动漫游费。2008年工信部下发《关于降低移动电话国内漫游通话费上限标准的通知》，规定国内漫游通话费上限为主叫每分钟0.6元。也即从法理上讲，通信运营商收取漫游费是合法合规的。

国内漫游费是我国运营商历史上内部区域分割的产物，过去，运营商是以各省甚至各地级市为单位运营的，各省的分公司之间成本独立结算，用户到了一个新的地方通话，就要使用当地运营商的通话资源设施，所以就要额外付一笔漫游费。但现如今，三大运营商已基本实现全集团整体核算成本，而且从技术层面来说，国内漫游费成本已“几乎为零”，并不需要比本地通话更多投入。在这样的前提下，国内漫游费的收取已失去了客观基础，继续收费明显失当。

终结还须立法或主管部门出招

有专家认为，当下收取的国内漫游费，属于“人为收费”，而且赚得盆满钵满。权威数据显示，我国移动漫游费一年收取上百亿元，在国内移动通信收入中的占比基本稳定在8%至10%。

从政府和社会受益的角度来看，通信服务是一项社会基础服务，即便运营商“唯利是图”，也应“取之有道”——三大运营商的国内漫游成本已大幅下降，甚至“几乎为零”，那么国内漫游费就应该尽快取消，并下调国际漫游费。其实，早在2012年发布的通信业“十二五”发展规划中，工信部就明确提出要稳步降低电信资费，建立“普惠全民”的电信服务体系。按理说，国内漫游费到了“寿终正寝”的时候了，但问题是，谁来终结已任性多年的国内漫游费?

靠通信运营商的道德自觉?这显然不靠谱。剩下的路径恐怕是:要么立法部门立法规范收费，依法管理国内漫游费;要么由主管部门——国家工信部下达行政指令，强制国内漫游费“退市”，降低国际漫游费，以回应社会诉求和市场需要。

超过九成网民支持取消国内漫游费

在国务院多次督促运营商“提速降费”的大背景下，围绕“国内漫游费是否应当收取，国际漫游资费是否应当进一步下调”的问题，社会舆论展开了热烈探讨。中国新闻网发起的投票结果显示，98.5%的网友支持取消国内漫游费。

四川一位网友吐槽说，省与省之间、市与市之间的用户最烦心，几百米甚至几米之间就会产生漫游费，令人不知所措。

网民“徐剑锋”认为，无论是按国际惯例，还是维护电信消费者的合法权益，取消国内漫游费实现“全国同网同价”都是大势所趋，也是公众期待已久的事情。网民“薛家明”则表示，在成本几乎为零的情况下，电信企业继续收取漫游费，无异于与民争利。网民“赵查理”也认为，信号是无形的，却按照地理区划来收费，实际上就是变相的地方保护主义，是大垄断之下的小垄断。