今年10月底，曲靖市公安局牵头市文化局、市工商局及市互联网上网服务行业协会等有关部门，开了全市网吧管理工作联席会，最终讨论从即日起，在曲靖全市网吧全面推行数字身份证实名登记上网。一个多月过去了，记者采访后了解到，已经两万曲靖网友，开始刷二代证在网吧上网了。

ID上网卡不能杜绝未成年人

近年来，曲靖作为我省第二大城市，有600多万人口，保守估计，其中通过网吧上网的网民已达80余万人。曲靖市网吧管理部门认为，网吧业在吸纳就业的同时，也出现了一些问题，其中主要就是接纳未成年人进入网吧，从而影响身心健康、耽误学习。

为加强管理，曲靖市在1999年以前，主要依靠实名登记上网者的姓名、住址等情况，来限制未成年人，但效果不理想，“很多人都胡乱写个名字和住址”。后来，警方在各网吧内安装了安全软件，上网者必须持有ID上网卡，不然就不能上网。而ID上网卡需要用身份证办理，不过使用者与持卡人没有严格限制，未成年人还是会拿着成年人身份证办的上网卡进入网吧。

曲靖市文化局稽查大队队长范阳给记者举例称，他们发现了很多持卡人与使用者身份不统一的情况。比如一个孩子拿着一张ID上网卡或者一张父母的身份证，就可以进入网吧上网。当初在办理网卡的时候，这一把关工作由网吧来做，为了经济利益，只要你出示身份证他就给你办一张网卡，即便没有身份证也可以办理。来的人只要一刷卡，不管是成年人或未成年人都能进门，因此也出现了未成年人上网屡禁不止的情形。

网吧内发现大量假身份证

在一次整治行动中，曲靖警方在8家网吧内查获了公用ID上网卡190余张和为应付身份证扫描系统而制作的大量虚假身份证和身份证复印件100余张。一家核定台数仅为30台计算机的网吧里，就查出了20多张假身份证。

办案民警指出，ID卡登记上网不能核对上网人员真实身份信息，身份证扫描登记上网无法验证身份证真假，这些现实问题也严重制约和影响了系统的功能发挥，致使行政管理得不到有效开展。

为彻底解决这个问题，不管公安还是文化等部门，都开始针对网吧管理中暴露出的诸多问题，开始探索新的管理模式。今年10月底，曲靖召集相关部门召开了网吧管理工作联席会议。会议决定，曲靖全市统一使用网吧专用的数字身份证阅读器进行实名登记上网，从即日起停止发行ID上网卡，并逐步淘汰ID上网卡、身份证扫描识别系统。现在，曲靖使用二代证上网的网友已达两万余人。

按照曲靖当地有关部门的分析和预测，要全面推行数字身份证实名上网，这需要给广大网吧业主和网民们一个过渡时间，乐观的估计全面推行也要到明年。全面推行数字身份证实名登记上网，就意味着今后到网吧上网没有身份证就再也不能上网了。

全省范围内也将推行

记者还从相关部门了解到，为了进一步加强网吧上网人员实名登记管理工作，省公安厅、文化厅共同发起，由省公安厅牵头决定在全省网吧推广使用网吧专用数字身份证阅读器（即数字身份证实名登记），并专门下发了《关于加强网吧上网人员实名登记管理工作的通知》（以下简称《通知》），要求安装的阅读器必须与“过滤王”网吧安全管理系统连接运行，有效落实网吧上网人员实名登记上网制度，为公安机关维护国家安全和打击涉网违法犯罪提供技术支持，为文化行政部门禁止未成年人进入网吧提供有效的技术手段。

当前，全省居民第二代身份证换发工作已基本结束，大多数居民均已经领取了二代身份证，为实名登记工作的有效开展创造了必要的可行性条件。

去年，省公安厅、省文化厅已专门召开会议，决定在全省范围内销售、安装网吧专用数字身份证阅读器，在全省推广刷二代身份证上网。