区委宣传部在学习实践活动整改落实阶段,把全面整治黑网吧、净化社会文化环境作为落实《整改方案》的重要内容,充分发挥“扫黄打非”办公室的牵头作用,积极协调工商东丽分局、公安东丽分局、区文化局、区广电局、区执法局等单位共同协作,在各街乡的全力配合下,全面开展了对黑网吧的治理工作,取得了显著成效。
一、成立专项执法队伍,开展专项整治行动。专门抽调工商东丽分局、区文化局、公安东丽分局、区执法局、区广电局等单位工作人员,成立了治理黑网吧的专项执法小组,开展专项整治行动。针对在治理“黑网吧”过程中出现的经营者谎报姓名、谎报号码、拒不开门阻扰执法人员进入现场检查、没收上网设备后仍然从事非法经营等情况,执法小组转变治理方式,采取由联通东丽分公司工作人员现场测出号码、切断其网络接入服务信号的形式进行治理。针对6月份学生暑期开始,黑网吧出现抬头趋势,区“扫黄打非”办和各职能部门对各街乡逐个进行治理。目前已对丰年村街、张贵庄街、么六桥回族乡、军粮城街、新立街、华明街等街乡进行了清查。截至目前,已开展了执法行动20余次,出动人员876人次,出动车辆212辆次,查处黑网吧199户,其中立案查处63户,切断网络服务线路136户,没收上网设备148台次。
二、坚持长效工作机制,创新治理黑网吧举措。群众对黑网吧反应非常强烈,社会各界对黑网吧的治理工作也倍加关注。区扫黄打非办建立了联席会议制度,设立了举报电话:84375596(区扫黄打非办公室)、84397592(工商东丽分局),在联席会议中,商讨如何在源头更有效地预防黑网吧的滋生,采取有效技术手段治理黑网吧,加强网吧市场管理。区文化局加大对有证网吧的监督和管理工作,正在为全区28家有证网吧无偿安装网络技术监控平台,对其实施24小时全天候监控,杜绝接纳未成年人进入网吧和对色情信息、不良游戏进行屏蔽,规范有证网吧经营行为;工商东丽分局重点对城乡结合部、农村、学校周边的“黑网吧”进行治理,对已经查处取缔的“黑网吧”记录在案并定期回查,防止其死灰复燃;教育部门通过组织排查、召开会议研究校园周边治安隐患问题、协同相关部门开展学校及周边建筑安全隐患排查整治等措施,加强对学生的“远离网吧”的教育,有效地净化了育人环境。么六桥等街乡召开黑网吧专项治理会议,加大了宣传力度,要求各村居对黑网吧进行调查摸底,积极动员黑网吧经营者自行关闭,停止经营活动,并发动群众积极举报,做到群防群治、全社会共同参与,有效地遏制了黑网吧在社区中滋生。联通东丽分公司积极配合东丽区做好黑网吧整治工作,凡是经查实的黑网吧,该公司都予以切断网络接入服务,从根源上切断黑网吧的生命线。
三、寻求技术手段支持,探讨治理新型模式。仅仅依靠专项行动取缔“黑网吧”治标不治本,反弹现象严重,因此,在认真借鉴其他省市黑网吧治理的先进经验的同时,积极与市有关部门进行沟通协调,寻求技术手段支持,以“高技术”对抗“黑网吧”,准备在全区主要网络运营商中安装“黑网吧流量动态监测系统”,通过单独对每个IP地址的Internet访问流量检测,对非正常流量的个人用户以及非正常时间大流量的机构用户进行监测,以实现从源头上和技术方面掐断黑网吧,努力营造积极健康的文化环境。