7月21日，由公安、网吧业主、网民、文化、物价等部门参加的银川市互联网服务营业场所使用第二代身份证实名识别登记系统听证会召开。为解决上网实名制名存实亡的现状，按照有关法规，银川市的网吧将升级身份识别系统，通过扫描二代身份证、拍摄上网者照片进行比对的方式杜绝未成年人进入网吧。

2007年，为落实网吧上网人员实名登记、日志存留、杜绝未成年人上网，有效封堵浏览、下载反动、淫秽色情和暴力等不健康信息通道，我区实行网民利用身份证注册实名卡上网制度。然而在这期间，一些网吧业主利用人工操作漏洞，随意编辑身份证号码或盗用其他上网人员身份证，为一些上网人员办理实名卡，造成实名制虚设。

为解决以往手工注册实名卡存在的问题，银川市准备在网吧推行第二代身份证实名识别登记系统。网民在扫描身份证的同时，照相系统会对网民自动拍照，达到辨别是否使用本人身份证上网或是否为未成年人上网的目的。据介绍，该照片不会存储到网吧电脑，而是直接上传到公安网络监管部门。

听证会上，一些网吧业主直言，实名系统公司滞后的售后服务会给网吧经营带来很大影响，要求实名系统公司用书面协议的方式确定双方的权利和责任，并要求尽快公布改造和维护费用。主持听证会的公安法制部门表示，将把收集到的各方意见进行汇总后另行协商。

据了解，新的系统运行后，网吧将不再办理实名卡，原有的实名卡需经过验校，与持卡人身份相符的可继续使用到明年年初。系统升级后，每个身份证可以在不同的网吧办理会员卡，但是在同一时间只能使用一张会员卡，真正做到实名上网。