在内蒙古呼和浩特，有一种“网吧”可以开在学校周边，上网的同时还提供床位，可以通宵营业……这是什么样的网吧？为什么能有这样的特权？

日前，记者来到位于呼和浩特东10多公里的大学城。所谓“大学城”，即位于呼和浩特赛罕区后罗家营村的内蒙古高等职业教育园区，由内蒙古电子信息职业技术学院、内蒙古化工职业学院等6所高职院校组成。该园区2007年开工建设，目前已初具规模。这6所高职院校部分专业的师生已于2008年9月入驻，师生总计约2万人，2009年3月新增约1万人，预计未来2至3年内，师生总数将达到10万人左右。

在大学城初建之时，巴彦镇政府相关人员说：“大学城配套商业将由大商汇来承担，总建筑面积13万平方米，将是一个文化、商业、娱乐一应俱全的现代文化商城。”但是，从目前的情况来看，该园区似乎与当时的规划不符。在大学城周围没看到具有代表性的文化项目，但娱乐设施倒是不少，如台球厅、网吧、电玩室，最让人不解的就是“网吧式旅店”，在大学城南墙外，一座座小二楼如雨后春笋，每栋小二楼都有一个特别温馨的名字，比如：“亲亲我家”“欢乐小窝”“温馨时刻”“学府公寓”……

记者走进一家叫做学府公寓的“网吧式旅店”，刚装修完的油漆、水泥混杂的气味扑面而来，迎门一个吧台，两排椅子，学生排队等着登记，有的学生带着盒饭，有的学生拎着零食，记者注意到，当时的时间是中午11点20分。记者不解地问：“为什么大中午的就来旅馆，学校没宿舍吗？连食堂也没有？”

“我们来这里能上网，每小时3元，还提供床位……”

这个旅店像迷宫一样，仅一楼就开辟了30多个单间，每个单间不超过10平方米，一张双人床，2至4台电脑。让人吃惊的是每个房间都满员，有的人在看电影，有的人在玩游戏。这家旅店，满屋的潮气和一股似乎烧焦的味道弥漫在房间里，连一扇小窗户都看不到。记者注意到大部分学生在玩网游，一位李姓同学告诉记者：
“学校也能上网，但是网速太慢，而在这里很自由，累了还能在床上休息……”

在一楼，记者左拐右拐才找到一个卫生间，老板为了节约地方，过道宽不足1米，卫生间每次只能进1人。顺着不足50厘米宽的楼梯爬到二楼，几乎和一楼的格局一样，全是小单间，记者粗略数了一下，有60多间。上下两层大约有100个单间，将近300台电脑，几乎满员。在这个环境里，不仅空气条件糟糕，而且有很大的安全隐患，两层简易楼均没有消防通道，且置放并且运转着几百台电脑，一旦发生火灾，后果不堪设想。

在大学城周边，类似的“网吧式旅店”不少，初具规模的就有10多家，有的正在加速改造，有的正在急切外租，更有甚者，小二楼没盖一半就打出宣传广告。

一个刘姓老板经营的“网吧式旅店”没有名字，当记者问这是什么性质的营业场所时，他回答：“旅店。”“怎么收费？”“每小时3元，包夜30元……”刘老板还底气十足地说，“我们有特种行业许可证及工商部门颁发的营业执照。”

面对这样的经营场所，地方相关监管部门是如何看待的呢？呼和浩特市文化市场办公室主任吴刚毅说：“学府公寓是一种新兴的‘网吧式旅店’，以旅店住宿为经营主项，变相提供互联网上网服务，与以往‘录像放映式旅店’性质相似，存在许多事故隐患，游离于《内蒙古文化市场管理条例》和《互联网上网服务营业场所管理条例》之外，严重扰乱了文化市场秩序。”

眼下，如何处理这些“网吧式旅店”成了难题。呼和浩特市文化市场办公室向呼和浩特市人大汇报了此事，呼和浩特市人大常委会组织部分人大代表组成执法检查组，对此情况进行了检查。检查中发现，呼市部分高校周围确实存在“挂羊头卖狗肉”的“旅店式网吧”。对此，呼和浩特市人大常委会建议加大规范文化市场秩序力度，整治大学校园周边环境。

明知违法却不能执法，这是何故？吴刚毅告诉记者：“没办法，经营者打擦边球。现在的当务之急是明确这种类型的经营场所到底由哪个部门来管理，怎么去划分权限，如何处理。我们执法需要有所依据。”

针对此事，呼和浩特市人大常委会教科文卫委员会主任委员崔逢德说：“‘旅店式网吧’出现在大中专学校附近，并且有蔓延的势头，由于这类旅店附属设施并不配套，从防火、防盗等方面来说，都存在着极大的安全隐患。我们将把这种情况上报自治区人大常委会和呼和浩特市政府，建议尽快出台对‘旅店式网吧’的具体审批、管理规定，规范文化市场秩序，为大学周边创造良好的环境。”