上下游政策应尽快统一

　　如果只是简单地“关、停、罚、封”，显然不能适应网吧产业“长效管理、和谐发展”的目标。庹祖海指出，对于网吧管理，应当分清哪些是可以用市场调节手段解决的，哪些是需要政府、家庭、学校和社会共同解决的。去年7月以来，文化部在北京、上海、天津、重庆等九城市试点开展网吧行业新政策，逐渐放宽网吧限制政策，目前已经显现出一定的成效。

　　上海文广局副局长张哲介绍，上海对网吧管理采取了一堵一疏的办法：取消网吧营业时间不能超过零点的限制，使网吧的收益增加；另一方面加大对接纳未成年人的网吧的处罚力度，要求各区每月突击检查网吧两次，公安部门进行不定期检查，全市网吧每月平均被查一两次，这样网吧经营者就不敢冒违法的危险了。此外，还采取开放中小学电脑房、建设社区文化中心、建立监测平台等多种手段进行综合治理。目前，上海市网吧接纳未成年人现象的发生率已降至1%左右。

　　文化部有关负责人表示，当前网吧管理的核心问题之一是管不了网吧经营内容，必须从源头上解决网络游戏等网络文化内容管理的问题。需要深入研究网吧和网络游戏这一网络文化市场上下游的政策问题，以尽快改变目前管理政策不统一的局面。

　　对此，文化部10月28日发布了“网吧产业数字内容提升(B)计划”，这一计划正是为了建立网吧数字内容管理模式，选择优秀的内容提供商，将优秀、健康的内容传播到消费者手里。这是去年7月以来文化部推出的五项“网吧提升计划”之一，其中“网吧硬件提升计划”已成功推行，促进了硬件设施的更新换代。

　　据了解，“网吧产业数字内容提升(B)计划”将在全国近12万家网吧建成一个综合性的网吧内容服务体系，在保证供应内容健康合法之外，另一个重要目的就是完善网吧内容的版权保护，并引入了数字内容发布和监督机制，使之成为正版数字内容传播的途径，杜绝盗版的流入。