在国务院和工信部多次要求下，手机流量降资费已是箭在弦上。据《京华时报》等多家媒体消息，中国移动酝酿推出手机流量阶梯定价改革方案，下月起在北京等7省市试点。具体而言，流量单价采取五个档次，价格从0.15元/MB至0.13元/MB不等，用户使用流量越多价格就越便宜。对于该方案，许多消费者有雾里看花的感觉：和现在相比，流量资费降了吗？说好的“降费提速”，运营商为何总是在打太极呢？

流量阶梯定价？没那个必要！

阶梯定价，许多人并不陌生。近些年水电等资源能源类商品的价格改革，多以阶梯定价的形式出现。阶梯定价方式优点明显，它能够鼓励消费者节省用水、节省用电。因为，超过一定使用量，消费者就不得不按更高一档的价格付费。

然而手机流量也要阶梯定价，确实让消费者有些摸不着头脑。一方面，流量不是资源能源类产品，无需节省。另一方面，用量越多价格越便宜，也和水电的阶梯定价方案反其道而行。唯一的解释是“薄利多销”，鼓励消费者多用流量。

说好的“降费提速”，到头来给出了一个促销方案。想得实惠，您得先多用流量才行。这样的改革，略显诚意不足。一方面，许多消费者在单位和家里都有wifi，无需打开流量以获取更低的资费；另一方面，初步方案中最高0.15元/MB的流量单价，高于目前一些套餐、流量包的价格。我们或许可以如此理解：使用较多流量的消费者的确获得了实惠，但实惠来自于使用流量较少的消费者的腰包，到头来运营商还是没有损失。

改革就是要割肉，痛也得割

尽管流量阶梯定价的方案是否真的让利于消费者，还需要精确测算才能得知，但方案之复杂恐怕是普通消费者无法简单算清的。这也从一个侧面说明，“降费提速”有多难。

当前，运营商的传统短信和语音业务在不断萎缩，而数据流量是重要的增长点。工信部的数据统计，短短几年，我国4G用户总数已突破2.25亿，人均手机流量更是达到321.5MB。从数据可以看出，大幅降低流量资费等于让运营商放弃一部分利益。割肉总是痛苦的，这是运营商为何面对“降费提速”总是打太极的重要原因。

当前，“大众创业万众创新”风潮渐起，“互联网+”将许多人看到了实现梦想的机会，运营商如能果断“降费提速”，将有助于推动创业创新的浪潮，也为中国经济的发展贡献重要的推动力。人们希望，运营商能够从这样的高度去理解“降费提速”的意义，或许改革就能够来得更快些、更容易些。