针对市文广新局“按步行超过200米就能批”的答复，市人大代表称不符合常识

马佳代表出示学校附近网吧的照片

昨日上午，渝中区代表团驻地，马佳、曾照芳、彭应吉、王嘉玲等8位市人大代表就网吧大量接受未成年人及学校被网吧包围等问题，询问市文广新局、市文化市场行政执法总队，并提出建议。

问题一

学校一墙之隔就是网吧

症结：校门到网吧距离按步行距离算

“这家网吧与渝中区实验二小只有一墙之隔，完全不符合规定。”询问开始，马佳代表边说边拿出照片展示“证据”。马佳说，根据《互联网上网服务营业场所管理条例》，中小学周围200米范围内不得设网吧，但经调研，我市中小学周边不少网吧都未超过200米。

“学校周边网吧审批是如何把关的？”马佳问。“200米是红线。”市文广新局法规处温处长称。“与学校一墙之隔的网吧有200米吗？”马佳继续问。“重庆地理特殊，有山坡，有梯坎，我们也探讨过200米距离该怎么衡量，还曾询问过国家相关部门。”温处长回答，后来在具体操作中采取了步行丈量方式，即学校大门步行到网吧大门有200米距离，就能审批。

“这完全不符合常识。”彭应吉代表说，根据重庆地形，一墙之隔的网吧，完全可能出校门绕几道弯就有200米。

代表建议：学校周边网吧审批不能实行“曲线标准”，这不科学，应以学校为核心，按直线200米为半径，对主城已审批的网吧进行全面清理，并告知查处结果。

问题二

网吧大量接受未成年人

症结：以罚代管不能威慑“黑心”网吧

“前晚我到大坪一家超市下的网吧查看，看着不像成年人的就让他拿身份证，结果都拿不出来。”曾照芳代表说，“我这种业余巡视员都经常碰到未成年人进网吧，为何专门的执法人员就看不到？去年你们究竟检查了哪些网吧，有多少网吧存在问题？”

“全市文化执法系统要管理17大类的文化市场，仅网吧就有3000多个，我们多数精力都花在查处网吧上了。”市文化执法总队副总队长龚玉富称，重庆去年共查处网吧6.5万家次，其中处罚1362家次，停业整顿49家，吊销了1家。代表又问：“对于网吧接受未成年人是怎么处罚的？”“发现一个处罚2000元……”“2000元？太少了。罚一次两天就赚回来了。”彭应吉认为，必须把“黑心老板”罚到痛。

代表建议：对网吧接受未成年人不能以罚代管，要严惩。第一次罚款后再发现，就吊销执照，取消从业资格，让经营者终身出局，增加其违法成本。

问题三

发现违规不知如何举报

症结：举报电话不够醒目

“网吧接受未成年人这么猖獗，市民发现了如何举报？”王嘉玲代表问。“举报电话是12318，要求网吧张贴，这有硬性规定。”龚玉富回答。“我一直关注网吧问题，但没看见过举报电话。”曾照芳说。

代表建议：将举报电话醒目地设置在网吧招牌上。对举报者要有奖励措施，可从对违规经营者的处罚中支取，鼓励群众监督。

部门承诺

本月30日前作出答复

最后，接受询问的市文广新局、市文化市场行政执法总队人士表示，对于网吧大量接受未成年人及学校被网吧包围等问题，将按市人大代表提出的建议认真研究办理，本月30日前给人大代表们回复办理意见。

现场花絮

“不要忽悠，请直截了当回答”

“具体情况不要介绍了，我们都做过调研，请直接回答问题”“不要忽悠我们，绕圈子，请直截了当回答”“不要扯远了，直接回答”……昨日的询问现场，当代表们提出问题，接受询问者准备全面阐述情况时，多次被代表打断。彭应吉说，他们询问的问题此前都已向相关部门说明，要求回答直截了当，不能绕圈子。