鼓励“黑网吧”转正？

　　此次发布《网吧连锁企业认定管理办法》，被认为是文化部、国家工商行政管理总局等五部门今年3月下发的《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》的配套实施文件。

　　根据该通知，各地经文化部已批复的总量布局规划指标，应全部用于网吧连锁企业的直营门店布点。也就是说，从2009年3月起，不再核发单体网吧的许可证，只能在总量布局规划的前提下，对符合要求的连锁网吧发证。

　　有业内分析认为，这是鼓励“黑网吧”以连锁身份“转正”。

　　事实上，就各地陆续公布的措施来看，鼓励网吧连锁，同时让单体网吧逐渐退出市场已经成为新趋势。

　　《大连晚报》8月18日报道，当地文化、工商部门“即日起”禁止开设新的单体网吧，并控制单体网吧的变更登记，不再办理单体网吧变更名称、法定代表人、注册资本等事项的变更登记或相关备案手续。此项政策一举消灭了单体网吧牌照转让的可能。但目前来看，只是辽宁一省的政策。

　　与此同时，则对连锁网吧予以鼓励，工商部门还将利用掌握的监管资源，为单体网吧连锁经营“牵线搭桥”，鼓励有实力的企业发展连锁经营，“单体网吧只有加入了连锁网吧才可依法变更上述项目。对于符合条件的、各项变更要件齐全的连锁网吧，则要简化审批变更程序，名称核准工商部门1个工作日内即可完成。”

　　类似地，南京市互联网上网服务业协会秘书处在今年4月15日转发《关于进一步净化网吧市场有关工作的通知》时，就附加了该省文化厅市场处陈兵科长的一段解读说明，“今后网吧将没有变更之说，如果网吧由于种种原因发生变化，只能按照先销户后立项重新审批的程序。按照第3条的说明，重新立项审批的网吧只能批复连锁的牌照。也就是说今后单体网吧只要‘变更’就只有加盟连锁。南京的具体执行时间依据南京市文化局的文件为准。估计可能会在8月份左右出台。”

　　换句话说，网吧大门打开，但要开办只能连锁。