“多地的工商部门习惯于单兵作战,不能与公安部门很好地联动。”该工作人员说,“这样极有可能会遭遇当事人抗拒执法,甚至挑唆不明真相的群众围攻、阻挠工商执法。更重要的是,没有公安部门的参与配合,对黑心老板来说,被追究刑事责任的风险将变小,违法成本也会大大降低,这也是黑网吧泛滥的重要原因。”

　　“其实在经侦会战以前,基层派出所接到有关黑网吧的举报大多与未成年人有家不回和打架斗殴之类的治安案件有关,民警在处理完相关案件之后,往往对黑网吧本身不作处理。这是一个不好的办案习惯,久而久之就形成了基层派出所警力对黑网吧监管的盲区。”红岛边防派出所所长王明表示,再加上部分民警认为查处黑网吧之类的经济犯罪属于经侦大队的职责,在思想上存在误区,致使基层警力在与黑网吧斗争中不能充分发力。

　　青岛边防支队城阳大队大队长史红建还向记者透露了警方单独取缔黑网吧的三大难题——没有群众的举报,单靠有限的警力走访调查,前期摸排难；进入黑网吧无须登记身份证件、没有经营记录导致取证难；由于取证过程中难以掌握确切的经营额度和情节,后期处罚难。

　　“黑网吧就在老百姓的身边,由于没有工商、税务登记,造成目前的实际情况是,如果没有举报的话,查处就无从谈起,再加上工商部门和公安部门,尤其是和基层派出所不能有效联动,黑网吧的监管面临着‘灯下黑’的难题。”史红建说。

　　“在实际的查处过程中,也会遇到各种突发情况。”史红建表示,有些黑网吧的老板反侦查、应付询问等能力较强,给现场取证带来一定难度。有的黑网吧的经营方式比较粗放,一本流水账簿就可能是唯一的上网记录,一旦被藏匿,将给取证工作带来很大困难。

　　“根据目前查处的情况,黑网吧的主要吸金对象是进城务工人员和未成年人,大部分黑网吧集中分布在城乡接合部和农村地区。”青岛公安边防支队支队长王常宝告诉记者,“黑网吧无须验证身份的便利以及价格优势等能够投以上人员之所好,这就意味着取缔黑网吧是一项长期而系统的社会工程,需要多部门有效联动、全社会共同关注。”